33а-5431/2023

2а-829/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Дорохиной Т.С., Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области ФИО8

на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., заключение прокурора Петрова В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее – МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В обоснование требований административный истец указал, что в отношении ФИО1, осужденного 18 января 2021 года Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, освободившегося по отбытии наказания 16 июля 2021 года, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2021 года был установлен административный надзора на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или много помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

В 2022 году ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности: 18 августа 2022 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 18 августа 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ, 25 августа 2022 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Просил установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 мая 2023 года административные исковые требования прокурора удовлетворены: ФИО1 дополнены на период административного надзора ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2021 года административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

С таким решением суда не согласился прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области. В апелляционном представлении просит решение суда изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата), административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года, административным ограничение6м в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора Петрова В.Ю., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнение ранее установленных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 18 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии срока наказания ФИО1 освободился 16 июля 2021 года.Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года привлекался к административной ответственности: постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Орское» от 18 августа 2022 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ; постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Орское» от 18 августа 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ; постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Орское» от 25 августа 2022 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 4 МУ МВД России «Орское», ФИО1 характеризуется посредственно, нарушает общественный порядок, был замечен в состоянии опьянения, жалоб на его поведение в быту не поступало.Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела. Вместе с тем, доводы апелляционного представления заслуживают внимание по следующим основаниям.Судом первой инстанции ФИО1 дополнены установленные судом ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.Таким образом, установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков, подлежит изменению с учетом вышеуказанной позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации.При таких обстоятельствах судебная коллегия признает доводы апелляционного представления заслуживающими внимания и приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции в указанной части.Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 мая 2023 года изменить.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Дополнить ФИО1, (дата), административные ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 апреля 2021 года, административным ограничением в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: