Дело № 2а-904/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Демидович А.В.,

при помощнике судьи Агнаеве З.Б.,

с участием прокурора Решетникова А.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Алданскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Алданскому району, просит досрочно прекратить административный надзор. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Хангаласского районного суда от 16 июня 2021 года, в отношении него был установлен административный надзор. В настоящее время истекло не менее половины установленного срока, и он добросовестно соблюдает административные ограничения.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности, его поведение не является безупречным и он нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Решетникова А.А., полагавшего, что исковые требования подлежат отказу в удовлетворении, изучив обстоятельства и материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что приговором Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69, ч.5, ст. 74, ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом апелляционного определения Суда апелляционной инстанции по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца, с его отбыванием в исправительной колонии общего режима; в период нахождения в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с 04 октября 2021 года ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Алданскому району и в отношении него установлен административный надзор.

30 декабря 2021 года ФИО3 сменил фамилию на ФИО1, о чем в Отделе Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Алданском району составлена актовая запись № [Номер], что подтверждается свидетельством о смене имени серии [Номер], выданным [Дата].

В период с 01 декабря 2021 года по 15 января 2023 ФИО4 работал в [иные данные] по договорам гражданско-правового характера. С 23 января 2023 года принят на работу в [иные данные] на должность [иные данные]. По месту работы характеризуется положительно.

По месту жительства со стороны правоохранительных органов ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и заявление на его поведение не поступало.

Со стороны инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД России по Алданскому району ФИО1 характеризуется также положительно, что подтверждается также актами проверок ФИО1 по месту жительства, представленными суду в деле административного надзора.

Вместе с тем установлено также, что постановлением УУП и ПНД ОМВД России по Алданскому району ФИО10 15 октября 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 07 октября 2021 года, будучи лицом, состоящим под административным надзором.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая личность административного истца, который в браке не состоит, детей не имеет, что свидетельствует об отсутствии устойчивых социальных связей, с период 2018 по 2019 годы трижды судим за совершение семи преступлений, три из которых относятся к категории тяжких преступлений, в период отбытия наказания в местах лишения свободы с 16 сентября 2018 года по 01 октября 2021 года признавался злостным нарушителем порядка, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за правонарушение, связанное с нарушением административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период один год и восемь месяцев не достигнуты.

Те обстоятельства, что ФИО1 трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, оценив в совокупности все доказательства по делу полагает, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора. При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Алданскому району о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение десяти дней.

Судья Демидович А.В.