Решение по делу № 2-389/2023 от 21.04.2023 - о признании утратившими силу ордера, договора найма жилого помещения, утратившими право пользования помещением, возложении обязанности освободить помещение, устранить препятствия в пользовании помещением, возложении обязанности сняться с регистрационного учёта.

Дело № 2-389/2023 64RS0004-01-2022-006131-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.04.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, ФИО2,

прокурора Никитиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Саратовской области к ФИО1, ФИО3 о признании утратившими силу ордера, договора найма жилого помещения, утратившими право пользования помещением, возложении обязанности освободить помещение, устранить препятствия в пользовании помещением, возложении обязанности сняться с регистрационного учёта,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам и просил, уточнив требования ДД.ММ.ГГГГ, признать утратившим силу ордер, договор найма на спорное помещение в связи с ликвидацией юридического лица; признать ФИО1 и ФИО3 утратившими право пользования помещением расположенным на третьем этаже пожарной спасательной части № по охране г.Балаково Саратовской области, отмеченным в техническом паспорте под <данные изъяты> обязать ответчиков освободить помещение, расположенное на третьем этаже пожарной спасательной части № по охране г.Балаково Саратовской области, отмеченным в техническом паспорте под №, расположенного по адресу: <данные изъяты> от имущества и личных вещей, устранить препятствия в пользовании помещением путем передачи ключей; обязать ответчиков сняться с регистрационного учета в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что на балансе ГУ МЧС России по Саратовской области на праве оперативного управления находится нежилое здание (пожарное депо) литер А, общей площадью 2868 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> Данное помещение является федеральной собственностью и используется для государственных нужд, в котором располагается 22 пожарная спасательная часть федеральной противопожарной службы по охране г.Балаково. Ответчики занимают помещение на третьем этаже пожарной части, отмеченное под <данные изъяты> на техническом паспорте. Ответчики занимают помещение без законных оснований. Ответчики не оплачивают коммунальные платежи, договора с поставщиками не заключают, что привело к нецелевому расходованию федерального бюджета, бремя расходов ложится на истца. Юридические лица – ГУ «Отдел государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Саратовской области» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области ликвидировано (июнь 2021).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки не сообщил.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные и доказательства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд установил следующее.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 6 ЖК РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.13 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно ч.1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно ч.3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с частью 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что нежилое здание комплексное пожарное депо ПЧ-22 с жилыми помещениями по адресу: <данные изъяты> является государственной собственностью, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Саратовской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В <данные изъяты> зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОВМ МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области, паспортами ответчиков.

Постановлением администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь в <данные изъяты> объявлена специализированным служебным жилым фон<адрес>-го военизированного пожарного отряда по охране города.

Постановлением администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено совместное решение начальника 3-го отряда пожарной охраны и жилищно-бытовой комиссии о распределении служебной жилой площади в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Отдел ГПС ГУ МЧС России по Саратовской области» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения – <данные изъяты>, в связи с трудовыми отношениями

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, т.е более 10 лет.

Решением Арбитражного Суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Российской Федерации на здание «комплексное пожарное депо ПЧ-22 с жилыми помещениями» литера А, инвентарный <данные изъяты> а также право оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «1 отряд ФПС по Саратовской области».

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о наличии у ответчиков в собственности жилых помещений, а также о заключении с ответчиками договоров социального найма жилых помещений, суд приходит к выводу, что ответчики имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчику ФИО1 в связи с трудовыми отношениями было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в здании пожарной части комплексного пожарного депо ПЧ-22 с жилыми помещениями по адресу: <данные изъяты> на семью из двух человек, из которого ответчики ФИО1 и ФИО3 не могут быть выселены, поскольку относятся к лицам, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец в обоснование уточненных исковых требований указывает, что ответчики не оплачивают коммунальные услуги за спорное жилое помещение, что является основанием для расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя.

Данные доводы суд считает несостоятельными, поскольку истец не является наймодателем жилого помещения, а также истцом не представлено доказательств наличия задолженности у ответчиков по коммунальным платежам, и несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг за ответчиков.

Требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований об утрате права пользования жилым помещением, требования возложении обязанности освободить помещение, устранить препятствия в пользовании помещением, возложении обязанности сняться с регистрационного учёта, также не подлежат удовлетворению.

Истцом в обоснование требований о признании ордера и договора найма спорного помещения утратившими силу указано о ликвидации юридического лица.

Данные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные и не основанные на законе, поскольку доказательств выдачи ответчикам ордера на жилое помещение, материалы не содержат, а ликвидация юридического лица не предусмотрена в качестве основания для признания договора найма утратившим силу, как законодательством, действующим на момент возникновения правоотношений, так и действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Саратовской области к ФИО1, ФИО3 о признании утратившими силу ордера, договора найма жилого помещения, утратившими право пользования помещением, возложении обязанности освободить помещение, устранить препятствия в пользовании помещением, возложении обязанности сняться с регистрационного учёта.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором подано апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья М.Е.Солдатова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023 года.

Судья М.Е.Солдатова