Дело № 2-525/2023

УИН – 91RS0004-01-2022-002195-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захарова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – Ковриги А.П., действующего на основании доверенности серии <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО1 – Ковриги А.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца ФИО1 – Ковриги А.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании за истцом в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:030202:1852 площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Своё исковое заявление представитель истца – ФИО3 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО2, после смерти которой открылось наследство, состоящее в том числе из земельного участка площадью 0,03 га в с. В. Кутузовка по <адрес> городского нотариального округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 0226/775 о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право собственности и государственную регистрацию права собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на земельный участок площадью 0,03 га, расположенный по адресу: <адрес>, с. В. Кутузовка, <адрес>. В связи с чем, за защитой нарушенного права истица была вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковое заявление поддержал в полном объёме по мотивам, изложенным в нём, настаивал на его удовлетворении.

Ответчик – администрация <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения дела учреждение извещалось надлежащим образом, от представителя администрации <адрес> в суд поступило заявление, в котором представитель просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации <адрес>.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что приказом директора совхоз-завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропрома ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном закреплении земельных участков для занятия пчеловодством» за отцом истца – ФИО6 закреплён земельный участок площадью 0,02 га, находящийся в <адрес> (л.д. 12).

На основании решения исполнительного комитета Изобильненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №д отцу истца – ФИО6 был выделен под огород земельный участок площадью 0,03 га в <адрес> (л.д. 13, предоставленные заверенные копии представителем ответчика). Эти сведения подтверждаются копией из земельно-кадастровой книги Изобильненского сельского совета и его исполнительного комитета (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС <адрес> Республики Крым (л.д. 14).

В связи со смертью землепользователя земельный участок площадью 0,03 га, расположенный в <адрес>, на основании решения исполнительного комитета Изобильненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был перезакреплён за женой умершего – ФИО2 (которая является матерью ФИО1, изменившей свою фамилию при вступлении в брак ДД.ММ.ГГГГ – л. 8-9 наследственного дела). Землеустроителю сельского Совета ФИО7 поручено внести изменения в учётные данные сельского Совета (л.д. 15, предоставленные заверенные копии представителем ответчика).

Решением исполнительного комитета Изобильненского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,03 га в с. В. Кутузовка по <адрес>, закреплённый ранее под огород за ФИО2 решением Изобильненского сельисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, перезакреплён как участок для ведения личного подсобного хозяйства. Возложена обязанность на ФИО2 использовать предоставленный участок по целевому назначению, придерживаясь требований Земельного кодекса Украины, оплату за пользование землёй и водой производить на расчётный счёт сельского совета своевременно в установленном порядке. Землеустроителю сельского совета ФИО8 внести перезакрепление в земельно-кадастровую книгу сельского совета (л.д. 16, 27, предоставленные заверенные копии представителем ответчика).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена соответствующая актовая запись за № и отделом регистрации актов гражданского состояния Алуштинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым Украины выдано свидетельство о смерти серии № № (л.д. 17, л. 3 наследственного дела).

При жизни матерью истицы было составлено завещание, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Алуштинской государственной нотариальной конторы ФИО9 за реестровым номером 2-1072, согласно которому всё имущество, какое ко дню смерти ФИО2 окажется ей принадлежащим, в чём бы оно ни заключалось и где бы не находилось, завещано дочери наследодателя – ФИО1 (л.д. 18, л. 13 наследственного дела).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилаась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на основании которого нотариусом было заведено наследственное дело № (л. 2 наследственного дела).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 государственным нотариусом Алуштинской государственной нотариальной конторы Автономной Республики Крым – ФИО10 на конкретное имущество, указанное в завещании наследодателя (часть квартиры, автомобиль, деньги), выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию за реестровыми номерами 2-1747 и 2-1749 (л.д. 19-23, л. 35-36 наследственного дела).

На обращение истца к нотариусу ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок получено извещение нотариуса Алуштинского городского нотариального округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право собственности и государственную регистрацию права собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на земельный участок площадью 0,03 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 24).

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 90:15:030202:1852, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (получена по запросу суда).

Анализируя приведённые выше сведения, суд приходит к выводу, что уполномоченный орган власти передал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,03 га в с. В. Кутузовка по <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, в решении имеется указание о внесении данных сведений в земельно-кадастровую книгу сельского Совета. Далее ФИО2 завещала всё свое имущество, какое на момент смерти окажется ей принадлежащим, своей дочери – ФИО1, а соответственно, последняя вправе претендовать на включение земельного участка, ранее переданного ФИО2 уполномоченным на то органом, в состав наследственной массы, открывшейся после смерти матери, и признания за ней – за ФИО1 права собственности на данный земельный участок на основании следующих норм закона.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

С учётом положений ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 11 Гражданского процессуального закона РФ (далее – ГПК РФ) в данном случае подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации с применением отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы возникновения права собственности на землю и наследственные правоотношения на момент их возникновения. Это в полной мере согласуется с положениями статьи 1206 ГК РФ, которой предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно Декрету Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины. Из содержания пункта 3 данного Декрета следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чём делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 № 561-XII (в редакции по состоянию на ноябрь 1998 года) каждый гражданин Украинской ССР имеет право на земельный участок, порядок и условия предоставления которого регулируются этим кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. На основании ст. 5 ЗК Украины распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции предоставляют земельные участки во владение или пользование и могут изымать их. В соответствии со ст. 6 ЗК Украины в пожизненное унаследованное владения земля предоставляется гражданам Украинской ССР, в том числе, для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства. Порядок наследования права владения Земельным участком определяется этим кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Статьёй 7 этого закона регламентировано, что в постоянное или временное пользование земля предоставляется, в том числе, гражданам Украинской ССР для огородничества, сенокошения и выпас скота. Постоянным признаётся землепользование без заранее установленного срока. Пунктом 1 ст. 9 закона предусмотрено, что к ведению сельских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории принадлежит, среди прочего, предоставление в согласовании со статьей 18 настоящего кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды. В статье 17 кодекса указано, что предоставление земельных участков во владение или пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решениях о предоставления земельных участков во владение и пользование указывается цель, для которой они отводятся. Статьёй 18 закона предусматривается, что сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их пределами для строительства школ, больниц, предприятий торговли и других объектов, связанных с обслуживанием населения, сельскохозяйственного использования, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищно, дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества и традиционных народных промыслов. Статьей 56 Земельного кодекса Украины определено, что для ведения личного подсобного хозяйства гражданам Украинской ССР по решению сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов предоставляются земельные участки, размер которых не должен превышать 2 гектаров. Из положений ст. 65 ЗК Украины земли сельских населенных пунктов находятся в ведении сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР № 1540VI от 18.07.1963 (в редакции по состоянию на ноябрь 1998 года) право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, Гражданским кодексом УССР не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Аналогично ч. 3 ст. 3 Закона Украины № 1952-IV от 1 июля 2004 года «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений» было регламентировано, что имущественные права на недвижимое имущество и их обременения, возникшие до 1 января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий: 1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения; 2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, которое не предусматривало их обязательной регистрации.

Таким образом, данным законом № 1952-IV от 1 июля 2004 года не предусматривалась обязанность лиц, которые приобрели право собственности на земельный участок до вступления данного закона в силу, провести регистрацию права в порядке, предусмотренным этим законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Часть 1 ст. 8 закона регламентирует, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с учётом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии со ст. 8.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, среди прочего, следующий документ: решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передаеёся такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; а также акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Аналогичные положения содержатся в ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учётом приведённых выше норм закона суд делает вывод, что земельный участок площадью 0,03 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежал ФИО2 на момент её смерти, поскольку её право собственности основывалось на ранее действовавшем законодательстве и, кроме того, при жизни никем оспорено не было.

Из материалов наследственного дела, заведённого государственным нотариусом Алуштинской государственной нотариальной конторы Автономной Республики Крым ФИО11 после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в установленный законом срок к нотариусу поступило заявление ФИО1 о принятии наследства по завещанию.

Согласно Федерального закона № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие в части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 июля 2017 года, регулирующего особенности применения раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлено, что положение раздела V «Наследственное право» части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь до 18 марта 2014 года, то есть нормы Гражданского кодекса Украинской ССР.

На момент открытия наследства на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, в связи с чем к правоотношениям принятия наследства, открывшегося после смерти наследодателя подлежат применению нормы Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003.

В соответствии со статьей 1217 Гражданского кодекса Украины наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство либо не принять его.

Наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим (ст. 1220 ГК Украины). Согласно ст. 1221 ГК Украины местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. В ч. 1 ст. 1225 ГК Украины указано, что право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях с сохранением его целевого назначения. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьёй 1270 ГК Украины, не заявил об отказе от него (части 1, 3 статьи 1268 ГК Украины). В соответствии с ч. 1 ст.1270 ГК Украины для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со дня открытия наследства. Наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать в нотариальную контору заявление о принятии наследства (ч. 1 ст. 1269 ГК Украины).

В связи с тем, что заявление о принятии наследства было подано в срок, установленный законодательством Украины, истица считается принявшей наследство в установленном законом Украины порядке.

Аналогично согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом. Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Часть 2 данной статьи предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено – также о признании права собственности в порядке наследования.

Таким образом, из системного анализа положений законодательства, как действовавших на момент открытия наследства наследодателя, так и на день рассмотрения дела следует, что наследодателю при жизни принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, однако ФИО1, как наследник, не имеет возможности оформить наследственные права во внесудебном порядке, в связи с отсутствием зарегистрированного права в установленном порядке на наследственное имущество, поэтому суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объёме и признать за ФИО1 в порядке нсладования после смерти ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 300 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В связи с тем, что удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесённые истцом судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования представителя истца ФИО1 – Ковриги А.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаров А.В.