Решение по делу № 2А-2957/2025 от 27.03.2025

№2а-2957/2025

86RS0002-01-2025-001030-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К.

при секретаре Ануфриевой Д.Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре) к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу

в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки <данные изъяты> руб. за 2017 год; имущественному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., имущественному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени по имущественному налогу в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки <данные изъяты> руб. за 2017 год, транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки <данные изъяты> руб. за 2018 год, по имущественному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени по имущественному налогу в размере <данные изъяты> руб. начисленные за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки <данные изъяты> руб. за 2018 год, по транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.,пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. начисленные за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки <данные изъяты> руб. за 2019 год, пени по имущественному налогу в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки <данные изъяты> руб. за 2016 год на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № права в общей долевой собственности на недвижимость в виде квартиры по адресу г.Нижневартовска <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога возникает у гражданина только с момента получения налогового уведомления, а направление налоговым органом требования об уплате налоговой задолженности, является первым и обязательным этапом его принудительного взыскания.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Из материалов дела следует, что на основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством почты России направлены:

- налоговое уведомление № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.. со сроком уплаты <дата> (направленно простым письмом почтой России);

- налоговое уведомление № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб., со сроком уплаты <дата> (направленно простым письмом почтой России);

- налоговое уведомление № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб., со сроком уплаты <дата> (направленно простым письмом почтой России):

В связи с неоплатой налогов, налогоплательщику были направлены требования простым письмом почтой Росси : от <дата> № о необходимости уплаты пени в размере <данные изъяты> руб. ; № от <дата> о необходимости уплаты пени по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>; о необходимости уплаты пени по налогу на имущество за 2018 размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>; о необходимости уплаты недоимки <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> рублей

В установленный срок требования не исполнены.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в де шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса).

Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с - <дата> по <дата>) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Учитывая приведенные положения законодательства, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 по требованию от <дата> № со сроком исполнения до <дата> истек <дата>.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по требованию № от <дата> налоговый орган не обращался.

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд Межрайонная ИФНС № по ХМАО – Югре обратилась <дата>, то есть со значительным пропуском срока подачи заявления о взыскании недоимки (более года ).

При обращении в суд административным ответчиком заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года №1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании установлено не было.

Ссылки налогового органа как на уважительные причины пропуска срока обращения в суд на то, что функции по взысканию налоговой задолженности были переданы ему Приказом УФНС по ХМАО – Югре от 12 августа 2021 года № 02-40/128@ только с 01 ноября 2021 года суд считает необоснованными, так как не ясно, как именно дата создания Долгового центра влияет на пропуск срока обращения в суд (имеется ли ввиду недостаточная компетентность новых специалистов, недостаточность полученных из других налоговых органов данных о задолженности налогоплательщиков, большой объем работы или что-то иное).

Кроме того, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов не имелось, фактических действий, связанных со взысканием налоговой задолженности в судебном порядке не предпринималось.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для вывода о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд считает, что налоговый орган нарушил процедуру взыскания налоговой задолженности с ФИО2 и пропустил срок обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество, пени..

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Коваленко Т.К.