Решение по делу № 2А-145/2025 от 21.03.2025

56RS0006-01-2025-000144-47

№2а-145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гатченко О.О., при секретаре Путилиной О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика карповой С.В., старшего помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Гнездилова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Дзержинским районным судом г.Оренбурга по ч.2 ст.134 УК РФ, назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденной. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 5 месяцев 5 дней лишения свободы колонии поселения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости сроком на один год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

-запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В Отд полиции № МУ МВД России «Оренбургское» состояла на профилактическом учете в виде административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с переменой места жительства в Отд полиции МВД России по Беляевскому району состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора, ФИО2 неоднократно была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления.

Административный истец просит дополнить административные ограничения ФИО2, ранее установленные судом, ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, доводы, изложенные в заявлении, и требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО2 в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отд полиции МВД России по Беляевскому району. За последний год неоднократно привлекалась к административной ответственности. В целях профилактики и предупреждения совершения ею преступлений и иных правонарушений ей необходимо установить дополнительное ограничение.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления дополнительного ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ)и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № по административному иску Федерального казенного учреждения колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Дзержинским районным судом г. Оренбурга ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.134 УК РФ, ей назначено назначение с применением ст.64 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденной.

Постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужденной ФИО2 заменено неотбытое наказание, назначенное по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.134 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год 3 месяца с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства, лишением свободы на срок 5 месяцев 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождена по отбытию наказания.

Судимость по данному приговору, в силу ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным выше решением в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости сроком на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания надзорного лица с 22.00ч. до 06.00 ч. следующего дня; запрет выезда за пределы муниципального образования г.Оренбурга в посещении объектов территорий образовательных, медицинских, санаторного-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В Отд полиции № МУ МВД России «Оренбургское» состояла на профилактическом учете с заведением дела об административном надзоре с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 после установления в отношении нее административного надзора, постановки на учет неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения в сфере порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» в виде административного штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № подвергнута административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» в виде административного штрафа 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № подвергнута административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» в виде административного штрафа 2500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных в судебном заседании копий постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО2, следует, что последний в период установленного в отношении него административного надзора, совершила три административных правонарушения, против порядка управления.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения, суд исходит из того, что поскольку административный ответчик ФИО2 неоднократно нарушала установленные решением суда ограничения в виде неявки на регистрацию для контроля за осужденной, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершение правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданке РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административное ограничение, ранее установленное решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего три раза в месяц - в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.О. Гатченко

Копия верна