Решение по делу № 2А-140/2023 от 21.03.2023

Дело № 2а-140/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000102-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Меркушин В.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

06.03.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 08.04.2021 Корсаковским городским судом Сахалинской области по п<данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 01.06.2021 мировым судом судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 26.10.2021 Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 16.03.2022). В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам по благоустройству территории исправительного учреждения. В культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях участия принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы. Имеет 1 взыскание и 2 поощрения. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется положительно, имеет положительную динамику поведения, встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Меркушин В.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений, указанных в иске, однако считал, что поскольку административный ответчик имеет судимость за совершение двух эпизодов преступления по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонение от административного надзора) ему необходимо установить административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>, а также административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 07.06.2011 мировым судьей судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений.

Он же был осужден 04.03.2013 Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «<данные изъяты> УК РФ к 1 году 4 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений.

Он же осужден 21.01.2014 по п. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района от 07.06.2011. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района от 07.06.2011 и по приговору Корсаковского городского суда от 04.03.2013 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия опасного рецидива преступлений. 16.07.2017 освобожден по отбытию наказания.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26.04.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком в восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 11.04.2018 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, когда по месту работы предусмотрено выполнение обязанностей в ночную смену.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 06.11.2018 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Он же осужден 06.03.2019 мировым судьей судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений. Преступление совершено в период нахождения под административный надзором по решению Смирныховского районного суда от 26.04.2017.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 18.03.2019 в отношении ФИО1 в период административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Он же осужден 05.02.2020 Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Он же осужден 10.07.2020 Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Он же осужден 26.10.2020 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ (два эпизода) с применением ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда не установлено наличия рецидива преступлений. Согласно данному приговору ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды самовольно, без уважительных причин оставил место пребывания, не явился для регистрации в УМВД России по г. Южно-Сахалинску.

Он же осужден 08.04.2021 Корсаковским городским судом Сахалинской области <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений. Преступление совершено

в состоянии алкогольного опьянения, в период нахождения под административный надзором по решению Смирныховского районного суда от 26.04.2017.

Он осужден 01.06.2021 мировым судьей судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 26.10.2021 Корсаковским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 16.03.2022) по ч<адрес> УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Корсаковского городского суда Сахалинской области от 05.02.2020, 10.07.2020 и Южно-Сахалинского городского суда от 26.10.2020. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам Корсаковского городского суда Сахалинской области от 05.02.2020, 10.07.2020 и Южно-Сахалинского городского суда от 26.10.2020 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения назначенного наказания наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 01.06.2021, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенные ФИО1 преступления по приговорам мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 07.06.2011, Корсаковского городского суда Сахалинской области от 04.03.2013 погашены по истечению трех лет после отбытия наказания – 17.06.2020, судимость за совершение преступления по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 21.01.2014 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 17.06.2025, судимости за совершение преступлений по приговорам Корсаковского городского суда Сахалинской области от 05.02.2020, 10.07.2020, 08.04.2021, 26.10.2021, Южно-Сахалинского городского суда от 26.10.2020, мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 01.06.2021 будет погашены по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении 18.05.2023 – 19.05.2026.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что преступления по приговорам Корсаковского городского суда Сахалинской области от 08.04.2021, 26.10.2021, мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области от 01.06.2021 совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26.04.2017 за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 октября 2021 года (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 16.03.2022).

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 16.02.2023 ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления. В ФКУ ИК-2 прибыл 18.04.2022. Требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации вежлив, корректен. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Занятия по социально-правовой подготовке посещает, проявляет на них активность. К культурно-массовым и спортивным мероприятиям, проводимым в колонии, а также в отряде относится положительно, участие в них принимает. Является участником спортивного кружка.

За период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что применялась мера дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора. Принятые меры воздействия возымели должный эффект, взыскание стремился и снял досрочно поощрением. В настоящее время выстроилась четка линия конструктивного поведения. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение неоднократно поощрялся правами начальника учреждения, в качестве поощрений объявлялись снятие ранее наложенного взыскания и предоставление дополнительных посылок или передач, а также имеет грамоты за участие в спортивных мероприятиях. На профилактических учетах не состоит.

Библиотеку исправительного учреждения посещает. Образование неполное среднее. В ПУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался в виду того, что уже имеются специальности, которые получил ранее: «кочегар котельных установок 2 разряда».

В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, по не зависящим от него обстоятельствам, а именно отсутствие вакантных мест. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения. К труду относится добросовестно, нареканий со стороны администрации в части касающихся выполнения работ не поступало. Разовые поручения выполняет качественно и в срок. Проявляет полезную инициативу. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, уголовных традиций не придерживается, открыто поддерживает требования законов. По поручению представителей администрации учреждения оказывает позитивную помощь и поддержку другим осужденным.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения он намерен выехать по указанному адресу.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Сахалинской области от 02.11.2022, сообщения Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Несмотря на то, что ФИО1 имеет регистрацию по избранному им месту жительства: <адрес> суд считает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>, поскольку он имеет судимость за совершение преступлений по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26.10.2020 в связи с тем он дважды в целях уклонения от административного надзора самовольно оставлял место жительства или пребывания, не являлся на регистрацию в УМВД России по г. Южно-Сахалинску.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1 его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 08.04.2021 совершено им состоянии опьянения, что он имеет ряд судимостей за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда от 26.04.2017, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 октября 2021 года (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 16 марта 2022 года), а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 26 октября 2021 года (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 16 марта 2022 года).

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 21 марта 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева