70RS0001-01-2023-003009-51

№ 2а-2427/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО1, прокурора Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония /________/ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по /________/» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлении ему административных ограничений в виде:

запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запрета посещать места проведения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Томского районного суда /________/ от /________/ ФИО2 осуждён по /________/ к 360 часам обязательных работ. На основании ч/________/ частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от /________/ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от /________/), окончательно назначено к отбытию 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на три года со штрафом в размере 10000 руб., срок наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу, назначенное дополнительное наказание исполнять самостоятельно после освобождения из мест лишения свободы, на основании /________/ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. В соответствии с /________/ время содержания под стражей 14.06.20023 и до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. Зачтено в срок отбывания наказания наказание, отбытое по приговору Советского районного суда г. Томска от /________/ в период с /________/ по /________/ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении, и период (отбывания лишения свободы) с /________/ по /________/ - из расчета один день за один день. Общий зачет по приговору составил в кратном исчислении 207 дней. Начало срока – /________/, конец срока – /________/.

ФИО2 совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста. В период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает, правила внутреннего распорядка не соблюдает, законные требования администрации учреждения выполняет, но не всегда должным образом. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а так же к другим осужденным относится не всегда вежливо. С момента прибытия в УКП при ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ трудоустроен не был, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет. ФИО2 принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, активности на занятиях не проявляет, в беседах не высказывал раскаяние в совершенном преступлении. По приговору суда имеет дополнительное наказание в виде штрафа 10000 рублей, который не погашен. После освобождения намерен выехать по адресу: /________/.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ ФИО1 заявление поддержал.

Старший помощник прокурора /________/ г.Томска Семитко С.Е. полагала заявление подлежащим удовлетворению. Обратила внимание на то, что преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней совершено в ночное время, в связи с чем полагала необходимым назначить административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет выезда за пределы муниципального образования «Малиновское сельское поселение» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав административного ответчика, учитывая заключение прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от /________/ /________/-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений.

Согласно п. 1-4 ст. 3 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден /________/ Томский районный судом /________/ по ч/________/ к 360 часам обязательных работ. На основании /________/ частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от /________/ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суд от /________/), окончательно назначено к отбытию 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на три года со штрафом в размере 10 000 руб., срок наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу, назначенное дополнительное наказание исполнять самостоятельно после освобождения из мест лишения свободы, на основании /________/ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. В соответствии с /________/ время содержания под стражей 14.06.20023 и до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. Зачтено в срок отбывания наказания наказание, отбытое по приговору Советского районного суда г. Томска от /________/, в период с /________/ по /________/ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении и период (отбывания лишения свободы) с /________/ по /________/ - из расчета один день за один день. Общий зачет по приговору составил в кратном исчислении 207 дней. Начало срока – /________/, конец срока – /________/.

Как видно из приговора, преступление против половой свободы и половой неприкосновенности совершено ФИО2 в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 134 УК РФ половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

В силу ч. 3 ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает, правила внутреннего распорядка не соблюдает, законные требования администрации учреждения выполняет, но не всегда должным образом, к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится не всегда вежливо. ФИО2 дважды допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. К выполнению работы по благоустройству учреждения и прилегающей территории без оплаты труда привлекается в порядке очередности, к поручениям относится не добросовестно, имеет замечания. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком для исправительного учреждения, активности на занятия не проявляет. В беседах раскаяния в совершенном преступлении не высказывал. Поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке. Социально значимых болезней не имеет. По приговору суда имеет дополнительное наказание в виде штрафа 10000 рублей, который не погашен, исполнительный лист в бухгалтерию ФКУ ИК-4 не поступал.

В соответствии с заключением администрации ФКУ ИК-4 ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого следует, что за весь период отбывания наказания на него было наложено 2 взыскания, которые не погашены. Поощрений не имеет.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО2 как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от /________/ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 1 раза в месяц в течение всего срока административного надзора.

Что касается установления ограничения в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать, согласно его заявлению от /________/, в /________/, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать, муниципальное образование «Малиновское сельское поселение».

Установление иных ограничений на настоящий момент суд находит чрезмерно заявленным. Оснований для установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, суд не усматривает в связи с тем, что преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Томского районного суда /________/ от /________/, совершено в ночное время, поскольку из приговора также следует, что преступление совершено им по месту своего жительства.

Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония /________/ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по /________/» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца г. Томска сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Малиновское сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий К.Ю. Кривошеина