РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при секретаре Аничкиной С.И.,
с участием
помощника прокурора Плавского района Тульской области Марченко Б.О.,
представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2,
административного ответчика - осужденного ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-433/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, указав, что ФИО3 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы, осужден Белевским районным судом Тульской области 31.07.2015 по ст. ст. 116 ч. 2 п. «а», 111 ч.4, 62, 69 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 05.10.2015 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 05.10.2015). Срок отбывания наказания исчисляется с 31.07.2015. Конец срока отбывания наказания – 16.12.2023. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 29.10.2015 из ИЗ-71/3 г.Белев УФСИН России по Тульской области, где привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области в г. Плавск, пос. Белая гора, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 141 дисциплинарное взыскание, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Был трудоустроен на оплачиваемую работу в цех № 2 ЦТАО на участок пошив на должность «<данные изъяты>». К работе относился недобросовестно, сменное задание не выполнял. Имеет исполнительные листы, мер к досрочному погашению не предпринимает. 22.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. В ГОУ ТО «Плавская школа» не обучался, обучался в филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области. На профилактическом учете не состоит.
На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО3 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него административные ограничения в виде обязания ФИО3 являться в органы внутренних дел по месту его жительства четыре раза в месяц; запрещения ФИО3 выезда за пределы <адрес>; запрещения ФИО3 пребывания за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрещения ФИО3 посещения мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ФИО3 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Подтвердил, что осужденный ФИО3 поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Исполнительные листы не погасил: работая, норму выработки не выполнял, в настоящее время (на момент рассмотрения дела) не трудоустроен, находится на строгих условиях отбывания наказания.
Осужденный ФИО3 в судебном заседании частично согласился с предъявленными к нему административными исковыми требованиями. Указал, что был выдворен в ШИЗО, однако работал, старался. Пояснил, что по освобождении из места лишения свободы намерен трудоустроиться. Подтвердил, что поощрений не имеет. Пояснил, что исполнительные документы частично гасил, в полном объеме не погасил, поскольку заработная плата невысокая. Вину по приговору признал. Подтвердил, что в отношении него сохранена регистрация по адресу: <адрес>, и после освобождения из места лишения свободы он намерен направиться проживать по данному адресу, поскольку по данному адресу проживают <данные изъяты>. Его <данные изъяты>. <данные изъяты>. Просил проявить к нему снисхождение при разрешении вопроса об установлении в отношении него мер административного надзора.
Помощник прокурора Плавского района Тульской области Марченко Б.О. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном в административном иске виде.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Марченко Б.О., суд приходит к следующему.
Вступившим в законную силу 05.10.2015 приговором Белевского районного суда Тульской области от 31.07.2015 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 116 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ в виде обязательных работ на срок 300 часов; по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 10 лет. На основании ч. 3 ст. 69 и ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять со дня вынесения приговора с 31.07.2015 с зачетом времени содержания под стражей до вынесения приговора с 17.11.2014 по 30.07.2015 включительно. До вступления приговора в законную силу мера пресечения ФИО3 оставлена без изменения: заключение под стражу. С ФИО3 в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области взысканы 56691,24 руб. Также с ФИО3 в пользу потерпевшей ФИО1 взысканы расходы на погребение в размере 69065 руб., компенсация морального вреда в размере 800000 руб. и расходы на оплату представителя 50000 руб., всего взыскано 919065 руб. Приговором разрешен вопрос о вещественных доказательствах.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 05.10.2015 приговор Белевского районного суда Тульской области от 31.07.2015 в отношении ФИО3 изменен: признано в качестве смягчающего наказание обстоятельства по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ принесение извинения обвиняемым ФИО3 потерпевшему ФИО4, по ч. 4 ст. 111 УК РФ явка с повинной; по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ наказание снижено до 280 часов обязательных работ; по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ наказание снижено до 9 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 9 лет 1 месяц лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Вступившим в законную силу 19.02.2022 постановлением Плавского межрайонного суда Тульской области от 08.02.2022 отказано в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО3 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по приговору Белевского районного суда Тульской области от 31.07.2015.
ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 29.10.2015, конец срока отбывания наказания – 16.12.2023.
Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО3 за время содержания 141 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 1 выдворение в карцер, 14 взысканий в виде выдворения в штрафной изолятор и 2 дисциплинарных штрафа правами начальника учреждения, 3 выговора, 121 устный выговор правами начальника отряда; последние взыскания не сняты и не погашены. 22.03.2021 был трудоустроен на оплачиваемую работу в цех № 2 ЦТАО участок пошив на должность «<данные изъяты>». К труду относится недобросовестно, допускает опоздания на работу, норму выработки выполняет не всегда. В профессиональном училище № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области прошел обучение по профессии «слесарь-ремонтник», к обучению относился удовлетворительно. 22.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 22.11.2022 переведен в строгие условия отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, по принуждению. Участие в общественной жизни отряда принимает нерегулярно. Мероприятия, проводимые в клубе учреждения, посещает по принуждению. В кружковой деятельности, организованной в исправительном учреждении, не участвует. Требования санитарии и гигиены соблюдает. К персоналу исправительного учреждения, иным лицам, посещающим учреждение, не всегда относится вежливо и тактично. Имеет исполнительный лист, выплаты не осуществляет. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью. О родственниках отзывается хорошо, поддерживает отношения путем очередных свиданий, переписки. Характеризуется отрицательно. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 22.11.2022 осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО3, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 16.12.2023.
На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО3 имеет 141 дисциплинарное взыскание, при этом поощрений не имеет, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 2 года, возложить административные ограничения в виде обязательства три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета ФИО3 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Установление ФИО3 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> суд находит нецелесообразным: ФИО3 имеет конкретное место жительства, по которому зарегистрирован – <адрес>, что подтверждено материалами личного дела осужденного, содержащего паспорт осужденного.
Более того, в судебном заседании административный ответчик подтвердил, что сохраняет регистрацию по указанному месту жительства и намерен направиться в указанный адрес после освобождения из места лишения свободы, поскольку зарегистрирован по данному адресу, и по данному адресу проживают его родители.
Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что ФИО3 характеризуется, согласно представленной суду характеристике, отрицательно.
Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО3 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.
Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3.
Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>., административный надзор сроком на два года.
Срок административного надзора поднадзорному ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО3:
обязать ФИО3 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;
запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;
запретить ФИО3 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Освободить ФИО3 от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.А. Руденко