Дело № 2-223/2023
УИД № 37RS0005-01-2022-003010-63
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ
2 февраля 2023 года г. Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.,
при секретаре Румянцевой М.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Кохма о признании права собственности на нежилое помещение (гаражного бокса),
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кохма о признании права собственности на нежилое помещение (гаражного бокса).
Исковые требования мотивированы тем, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г.о Кохма с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство и установку гаража по адресу: <адрес>
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма разъяснил, что для выделения земельного участка необходимо проведение публичных слушаний и составления топографической съемки участка.
ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г.о Кохмы № ФИО1 на отведенном земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты>. <адрес> было выдано разрешение отведение земельною участка из земель населенных пунктов на строительство установку сборно-разборного гаража боксового типа.
ДД.ММ.ГГГГ. был изготовлен межевой план отведенного земельного участка под гараж.
На основании указанного плана ДД.ММ.ГГГГ был составлен кадастровый паспорт земельного участка. Также данным постановлением была утверждена схема расположения земельного участка и произведено согласование со всеми обслуживающими организациями г. Кохмы.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением в ДД.ММ.ГГГГ был произведен землеотвод и ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КУМИ и МЗ г.о Кохма был заключен договор аренды земельного участка № сроком на 3 года и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ивановской области. Предметом данного договора являлась передача во временное пользование истцу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под установку сборно-разборного гаража боксового типа, обшей площадью <данные изъяты>.
Срок действия данного договора истек ДД.ММ.ГГГГ года и далее КУМИ и МЗ г.о Кохма не продлялся. Пролонгация договором не предусмотрена.
За весь период аренды истцом вносились платежи: за ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму – <данные изъяты> рублей.
Истец использует гараж лично, однако право собственности на указанный гараж не было оформлено в виду прекращения прав на земельный участок (аренды).
В феврале ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Ростехинвентаризацня - Федеральное БТИ» был оформлен Технический паспорт на объект - Здание, наименование - Гараж, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Были установлены основные технические параметры: адрес (местоположение); порядковый и инвентарный номер объекта; план-схема расположения объекта; площадь занятого (застроенного) земельного участка - <данные изъяты>.; площадь гаража - <данные изъяты>.; материалы конструкции; процент износа - <данные изъяты> установлена действительная инвентаризационная стоимость - <данные изъяты> рублей.
Ссылаясь на положения ст. 218, 219 ГК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что гараж представляет собой объект недвижимости, что подтверждается техническим паспортом, имеет фундамент, стены железобетонные. Признание права собственности на гараж необходимо для оформления прав на земельный участок.
Представитель ответчика Администрации городского округа Кохма в судебное заседание не явился. Согласно представленному 24.01.2023 отзыву, Администрация не возражала против удовлетворения иска и оставила разрешение спора на усмотрение суда. В ходе рассмотрения дела сторона ответчика изменила свою позицию, в отзыве от 25.01.2023 указала, что истец осуществил строительство на участке капитального объекта (гаража) без получения соответствующих разрешений на строительство, соответственно осуществил самовольную постройку. Истцу был предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года без права возведения объектов недвижимости. Фактически арендатором на земельном участке осуществлено строительство нежилого строения, обладающего признаками недвижимого имущества. По мнению администрации, если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости либо для размещения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска просили отказать. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальными заказами администрации городского округа Кохма (далее - Комитет) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Комитета возражал против удовлетворения иска, поскольку согласно <данные изъяты> договора аренды, заключенного с ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: под установку сборно-разборного гаража боксового типа, арендатор земельного участка не имеет право возводить на земельном участке объект недвижимости.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Ивановской области, в судебном заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, сведения о надлежащем извещении которых, в том числе и с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", имеются в материалах дела.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Как разъяснено в п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 Постановлением администрации городского округа Кохма от ДД.ММ.ГГГГ № ему было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка из земель населенных пунктов кадастрового квартала № по адресу: <адрес> под установку сборно-разборного гаража боксового типа.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма и ФИО1 заключен договор аренды №. В соответствии с условиями договора, арендодатель предоставляет на условиях аренды во временное пользование, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под установку сборно-разборного гаража боксового типа, общей площадью <данные изъяты>. Участок предоставлен под установку сборно-разборного гаража боксового типа (п.п. <данные изъяты> Договора). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ года на три года.
Согласно п. 5.4.2 Договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что участок по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под установку сборно-разборного гаража боксового типа.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, поступившему по запросу суда, сведения в ЕГРН о данном земельном участке отсутствуют.
Судом установлено, что ФИО1 на указанном земельном участке был возведен гараж.
Согласно техническому паспорту на гараж от ДД.ММ.ГГГГ, назначение гаража – нежилое здание, площадь <данные изъяты>., фундамент ленточный бетонный, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании также установлено, что с момента прекращения действия договора аренды истец плату за пользование земельным участком не осуществляет.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 указывал, что возведенный им гараж является объектом капитального строительства.
Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дается определение объекта капитального строительства и что этим объектом не является, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами в порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный гараж является объектом недвижимого имущества с отведением земельного участка для возведения на нем капитального строения.
Инвентаризация объекта и проведение в отношении него технического учета сами по себе подтверждением отнесения этого объекта к недвижимому имуществу не являются.
Ввиду отсутствия исходно-разрешительной документации на возведение объекта капитального строительства, оснований для признания данного гаража объектом недвижимого имущества, прочно связанного с земельным участком, не имеется.
Принимая во внимание, что земельный участок не отводился под строительство капитальных объектов (недвижимого имущества), был предоставлен в аренду под установку сборно-разборного гаража боксового типа, без права возведения объектов недвижимости, данных о принятии гаража-бокса в эксплуатацию в установленном законом порядке, как объекта недвижимости, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Доводы истца о том, что гаражный бокс возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, поставлен на учет, суд находит несостоятельными, поскольку согласно представленным документам, на земельном участке разрешено размещение сборно-разборного гаража боксового типа. Под капитальное строительство земельный участок истцу не предоставлялся.
Кроме того, в силу п. 5.4.13 арендатор обязан не производить строительных работ (строительство зданий, строений, сооружений, временных сооружений) без письменного согласования с Арендатором.
Таким образом, при отсутствии землеотвода под строительство капитальных строений, оснований для признания за истцом права собственности на гараж, как на объект недвижимости, не имеется.
Доводы о длительности владения спорным гаражом, несения расходов на его содержание также не могут служить основанием для возникновения права собственности на спорный гараж как объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Кохма о признании права собственности на нежилое помещение (гаражного бокса) – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Меремьянина Т.Н.
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023