Дело № 2-509/2024

УИД 22RS0037-01-2025-000662-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Галуцких Е.В.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием заместителя прокурора Павловского района Алтайского края Щетининой Ж.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Павловского района Алтайского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Павловского района Алтайского края обратилась с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении из ком. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указал, что муниципальное образование Павловский район Алтайского края является правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован ответчик ФИО1, с которым заключен договор социального найма жилого помещения <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу произошел пожар по причине неосторожного обращения с огнем (курение ФИО1 сигареты в нетрезвом состоянии), в результате пожара огнем повреждены стены, пластиковое окно, входная дверь.

В адрес <адрес> поступило письмо <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчик ведет аморальный образ жизни, в результате пожара повреждены 2 квартиры в доме, 3 пострадали.

Ответчику было направлено предупреждение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого помещения в течение 2 месяцев с момента получения данного предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о непроживании/осмотра, по результатам которого выявлено, что ФИО1 в установленные сроки не произвел восстановительные работы в жилом помещении.

После уточнения исковых требований, администрация <адрес> также указала о том, что ответчик в течение более 6 месяцев не вносил плату за коммунальные услуги.

Ввиду чего, истцом заявлены уточненное исковое заявление с требованием требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, находящегося по адресу: <адрес>, о выселении его из вышеуказанного жилого помещения и расторжении договора социального найма <номер>.

Представитель истца - администрации <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации и проживания: <адрес>. Заказная судебная корреспонденция возвращена организацией почтовой связи ввиду истечения сроков её хранения в отделении связи, без вручения адресату.

Прокурор, участвующий в рассмотрении дела, в своем заключении полагал обоснованными требования истца о выселении ФИО1 из занимаемого жилого помещения и расторжении договора социального найма, при этом полагал необходимым оставить без удовлетворения требование о признании утратившим право пользования жилым помещением, как не соответствующее требованиям законодательства.

Согласно части 1 и части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с пунктом 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» <номер>-п от ДД.ММ.ГГГГ, почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В силу п. 11.8 указанного Порядка по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на почтовом отправлении, если иное не предусмотрено договором.

С учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчик, не явившись в почтовое отделение, тем самым выразила свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенной.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая положения части 3 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражения истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, изложенные в просительной части искового заявления, не имеют правового значения при разрешении вопроса об определении процессуального порядка рассмотрения дела, поскольку представитель истца в судебное заседание не явился.

Ввиду изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, как это предусмотрен статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение заместителя прокурора Щетининой Ж.Е., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предусмотрена обязанность его предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (статья 2 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Как предусмотрено статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма определены в статье 67 ЖК РФ.

Так в соответствии с частью 3 названной нормы, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 4 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Порядок расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения регламентирован статьей 83 ЖК РФ.

Так согласно части 1 статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно статье 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения регламентировано статьей 91 ЖК, в соответствии с частью 1 которой, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Павловский район.

На основании договора социального найма жилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным образованием Павловский район и ФИО1, комната <номер> <адрес> по пер. <адрес> передана ФИО1 в бессрочное владение и пользование.

Договором социального найма жилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в пункте предусмотрены обязанности нанимателя, а именно: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги. В пункте 10 договора предусмотрена возможность расторжения договора социального найма в судебном порядке по требованию наймодателя, в случае разрушения или повереждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, а также в случае невнесения платы за услуги в течение более 6 месяцев.

По сведениям МО МВД России «Павловский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированных третьих лиц по данному адресу не значится.

Как следует из материалов проверки по материалу <номер> ТО НДиПР <номер> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 44 мин. диспетчеру 80 ПСЧ ФПС ГПС 18 ПСО ФПС ГУ МЧС РФ по <адрес> поступило сообщение о возгорании квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> По данному сообщению проведена проверка, в ходе которой подтвержден факт возгорания. Осмотром места пожара установлено, что пожар произошел внутри помещения квартиры № <номер> вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Проведенной проверкой установлено, что собственником жилого помещения является Муниципальное образование Павловский район Алтайский край, на основании договора в квартире № <номер> проживал ФИО1 Накануне пожара, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в квартире по вышеуказанному адресу, в течение дня распивал спиртные напитки. Около 21 ч. 00 мин. ФИО1, находясь в нетрезвом состоянии, во время курения сигареты уснул на диване. На момент прибытия сотрудников пожарной охраны наблюдалось открытое горение мебели и личных вещей ФИО1 В результате пожара огнем повреждены вещевая обстановка, стены, пластиковое окно, входная дверь квартиры № <номер> многоквартирного жилого дома. Согласно справке, предоставленной Администрацией Павловского района Алтайского края, материальный ущерб Муниципальному образованию Павловский район составляет 194400 рублей. В ходе доследственной проверки информации об умышленном поджоге не получено.

Постановлением дознавателя ОД ТО НД и ПР <номер> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю <...> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту пожара отказано в связи с отсутствием уничтожения или повреждения чужого имущества в крупном размере и отсутствия тяжких последствий.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Павловского района Алтайского края ответчику ФИО1 направлено предупреждение <номер> о необходимости устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого помещения, в котором ФИО1 предлагалось привести комнату <номер>, расположенную по адресу: <адрес> надлежащее состояние в течение 2 месяцев с момента получения предупреждения.

Данное предупреждение вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с личной подписью адресата.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией администрации Павловского района Алтайского края, с приложенными к ним фотоматериалами, установлено, что ответчик после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки восстановительные работы не провел.

Согласно сведениями МУП «Теплоцентраль» задолженность по оплате услуг теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 911,48 руб.

По сведениям АО «Алтайэнергосбыт» электроснабжение потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> отключено с мая 2024 года, ввиду задолженности по оплате за электроснабжение вышеуказанного жилого помещения.

Согласно справке ООО «ЖКХ-Павловск» задолженность коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42052,03 руб., в том числе за холодное водоснабжение, водоотведение, обслуживание. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платежи не вносились.

Свидетель <...> суду показал, что проживает по адресу<адрес>. Он является старшим по дому. ФИО1 на протяжении всего времени проживания в доме ведет аморальный образ жизни. Приводит в квартиру большие компании, распивают спиртные напитки, шумят, устраивают драки, отправляют естественные нужды в подъезде. Клиновицкий не содержит свое жилье в надлежащем состоянии, не вносит платежи за коммунальные услуги, в связи с чем бремя оплаты за общедомовые нужны несут остальные жильцы многоквартирного дома. В феврале 2025 года ФИО1 устроил пожар в своей комнате, в результате которого нанесен ущерб имуществу и комнате <свидетеля > а также его соседки <...> также пояснил, что ФИО1 систематически нарушает общественный порядок. Дети жильцов дома его боятся. <...> неоднократно обращался в Администрацию Павловского района Алтайского края, в МО МВД «Павловский» по поводу аморального поведения ответчика и нарушения им общественного порядка, однако никаких мер к нему до настоящего времени не принято. Все жильцы дома направили в марте 2025 года письмо в администрацию Павловского района с просьбой принять меры и выселить ФИО1 из занимаемой квартиры.

Свидетель <...> суду показала, что проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 живет через стенку с ее комнатой. В феврале 2025 года ФИО1 устроил пожар в своей комнате, во время тушения которого водой были залиты ее комната, комната <.ФИО> После пожара её дочь стала бояться спать по ночам, все соседи опасаются за свою жизнь и здоровье. После произошедшего вона и соседи постоянно опасаются возникновения другого пожара по вине ФИО1 Ответчик систематически нарушает общественный порядок, вместе со своими друзьями распивает спиртные напитки. Два ода тому назад она уже обращалась в полицию по поводу шума в квартире ответчика ночью. Но никаких мер к нему не предпринято.

Таким образом, судом установлены основания, предусмотренные пунктами 1,2 части 4 статьи 83 ЖК РФ для расторжения договора социального найма жилого помещения, заключенного администрацией Павловского района Алтайского края с ФИО1 и выселении его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, как это предусмотрено частью 1 статьи 91 ЖК РФ, поскольку, он бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, получив предупреждение наймодателя о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние после пожара, в установленный срок, не предпринял мер к ремонту и восстановлению занимаемого им жилого помещения.

Из представленных истцом фотоматериалов к актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в комнате занимаемой ФИО1 отсутствует остекление окна, стены, пол обгорели в результате пожара, входная дверь повреждена, в комнате беспорядок, из мебели – 2 табурета.

Свидетели <...> суду также подтвердили, что ФИО1 после пожара ремонт в комнате не проводил, окно у него разбито, дверь не закрывается, так как её повело от огня во время пожара.

Кроме того, договор социального найма жилого помещения, заключенный сторонами ДД.ММ.ГГГГ, подлежит расторжению также по основанию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 10 договора социального найма, поскольку ФИО3, как наниматель жилого помещения, более 6 месяцев не вносил плату за коммунальные услуги.

При этом судом не может быть удовлетворено заявленное истцом требование о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по следующим основания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, учитывая фактическое постоянное проживание ФИО1 в занимаемом жилом помещении, в том числе на момент рассмотрения настоящего дела, отсутствуют правовые основания для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в части расторжения договора социального найма с ответчиком и о его выселении из занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Павловского района Алтайского края удовлетворить в части.

Расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием администрация Павловского района Алтайского края и ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>), договор <номер> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) из занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>

В остальной части оставить исковые требования администрации <адрес> без удовлетворения

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Галуцких