Дело № 2а-102/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000077-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Коротеевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району (далее – Отд МВД России по Домбаровскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 6 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В настоящее время судимость по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не снята и не погашена. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО1 были разъяснены права и обязанности. После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления судом дополнительного ограничения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и ответчика, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, с учетом мнения старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеназванного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение - одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное преступление на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не снята и не погашена, так как указанное преступление на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. Вышеуказанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Домбаровскому району.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административных правонарушений и законность привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспорены. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную, неснятую судимость, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления после установления дополнительных ограничений.

Из представленной суду характеристики, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области следует, что ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, имеет судимость по ст. 264.1 УК РФ. Состоит на учете в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенные преступления, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, установленный срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения, поскольку они соответствуют положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району об установлении дополнительных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно: в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись В.Н. Горященко

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья подпись В.Н. Горященко