Решение по делу № 2А-332/2023 от 26.07.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование и пени.

Дело № 2а-332/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-000457-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. пос.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, так как состоял с 22.11.2012 по 13.01.2022 на учете в налоговом органе в качестве арбитражного управляющего. ФИО1 были начислены суммы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование за расчетные период начиная с 1 января 2017 года: в сумме 1735,99 руб. за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019, в сумме 32448 руб. за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020, в сумме 32448 руб. за 2021 год по сроку уплату 10.01.2022; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: в сумме 407, 12 руб. за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019, в сумме 8426 руб. за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020,в сумме 8426 руб. за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022. Административным ответчиком вышеуказанные суммы недоимки не уплачены, в связи с чем, было направлено требование № 13445 от 21.04.2022 об уплате страховых взносов и пени. МИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок №1 Орловского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебных приказов в отношении ФИО1 Мировым судьей вынесено определение от 09.11.2022 об отмене судебного приказа от 30.06.2022 в связи поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа. Административным ответчиком вышеназванные суммы налогов и страховых взносов установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, МИФНС №4 по Ростовской области просит суд: Взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 83502,12 рублей, в том числе: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: - страховые взносы в сумме - 59809,06 руб., в том числе: 27361,06 руб. за 2020 г. по сроку уплаты 31.12.2020; 32448 руб. за 2021 год по сроку уплаты 31.12.2020, в сумме 32448 руб. за 2021 год по сроку уплату 10.01.2022, пени по страховым взносам в сумме 5119,48 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

- страховые взносы в сумме 17259,12 руб., в том числе: в сумме 407, 12 руб. за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019, в сумме 6426 руб. за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020,в сумме 8426 руб. за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022, пени по страховым взноса - 1314,46 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. (л.д.74).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.63).

Кроме того, согласно отзыва на административное исковое заявление, ходатайствовал об отказе в удовлетворении искового заявления, указав следующее.

31.10.2012 он был принят в члены СРО ААУ «Евросиб», что подтверждается реестром исключенных арбитражных управляющих, опубликованным на официальном сайте СРО ААУ «Евросиб» и с данного момента начал осуществлять деятельность арбитражного управляющего. 28.11.2019 он был исключен из состава СРО ААУ «Евросиб», что подтверждается выпиской из протокола № 391 заочного заседания СРО ААУ «Евросиб» от 28.11.2019 и уведомлением СРО ААУ «Евросиб» исх. 2308 от 28.11.2019, в связи с чем, он прекратил деятельность в качестве арбитражного управляющего. Предъявленные налоговым органом требования о взыскании с него страховых взносов за 2019, 2020 и 2021 года необоснованные. (л.д.50).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения рассмотрения данного дела, учитывая, что неявка в суд лица, участвующего в деле не является препятствием для рассмотрения и разрешения данного административного дела.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании п.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в частности, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п.3 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз.3 п.6 ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 указанного Кодекса.

На основании п.4.1 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.

В силу п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Сроки и порядок направления требования определены статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 31.10.2012 по 28.11.2019, с 24.05.2021 по 16.12.2021 был зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего, что подтверждается письмом Ассоциации Евросибирской Саморегулируемой организации Арбитражных Управляющих (СРО ААУ «Евросиб» от 06.07.2023. (л.д.75)

Согласно выписки из протокола № 391 от 28.11.2019 заочного заседания Совета СРО ААУ «Евросиб» принято решение об исключении из состава членов ААУ ФИО1 на основании абз.2 п.11 ст.20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (отсутствие страховки). (л.д.76).

Согласно выписки из протокола №460 от 24.05.2021 заочного заседания Совета СРО ААУ «Евросиб» принято решение об отмене решения заочного заседания Совета Ассоциации № 391 от 28.11.2019 по третьему вопросу повестки в части исключения арбитражного управляющего ФИО1, членство арбитражного управляющего в СРО АУУ «Евросиб» восстановить. (л.д.77).

Согласно выписки из протокола № 488 от 16.12.2021 заочного заседания Совета СРО ААУ «Евросиб» принято решение об исключении из состава членов ААУ ФИО1 на основании абз.2 п.11 ст.20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (отсутствие страховки). (л.д.78).

Следовательно, ФИО1, имея статус арбитражного управляющего, должен был уплачивать в установленный законом срок страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования до даты снятия его с учета в качестве арбитражного управляющего.

Согласно материалам дела в адрес ФИО1 было направлено требование № 13445 по состоянию на 21 апреля 2022 г. об уплате задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периода начиная с 1 января 2017 года) и пени в сумме 90625,06 руб. по срок уплаты до 31 мая 2022 г. (л.д.17-19).

Мировым судьей судебного участка №2 Орловского судебного района Ростовской области 30.06.2022 выдан судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №2 Орловского судебного района Ростовской области от 09.11.2022, на основании поданного ФИО1 заявления, судебный приказ отменен.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании с налогоплательщика - физического лица недоимки по налогам, пеней и штрафов может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 13445 по состоянию на 21.04.2022 до 31.05.2022, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом шестимесячный срок. Судебный приказ отменен 09.11.2022, административное исковое заявление направлено в Орловский районный суд 04.05.2023 (л.д.24), то есть налоговый орган обратился в установленный законом срок в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Таким образом, сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговым органом соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Согласно ч.11 ст.20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

В судебном заседании было установлено, что государственная регистрация прекращения деятельности ФИО1 в качестве арбитражного управляющего произведена уполномоченным органом дважды - 28.11.2019 и 16.12.2021.

За период 2019 года размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ФФОМС, составил 407 руб. 12 коп.

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов за указанные периоды административным ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств об освобождении от уплаты страховых взносов.

Суд, установив, что деятельность ФИО1 первый раз была прекращена 28.11.2019, второй раз 16.12.2021, то расчет задолженности по страховым взносами должен быть произведен: по 28.11.2019 и по 16.12.2021.

С учетом представленных сведений, суд полагает, что обязанность ФИО1 по уплате страховых взносов за 2021 год возникла за период с 24.05.2021 по 16.12.2021 и составляет: размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, - 18317,42 руб. и размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, уплачиваемых в ФФОМС, - 4756,61 руб.

Учитывая изложенное, поскольку задолженность за период 2019, 2021 в установленном законном порядке административным ответчиком уплачена не была, срок, предусмотренный законом для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, налоговым органом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налоговой инспекции в данной части.

Что касается требований налогового органа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020.

Из представленного суду ответа МИФНС России № 4 по Ростовской области от 22.05.2023 следует, что сведения о саморегулируемой организации арбитражных управляющих в отношении ФИО1 поступили 09.01.2020 в МИФНС России № 16 по Ростовской области из МИФНС по централизованной обработке по системе межведомственного электронного взаимодействия. По данным сведениям ФИО1 внесен в сводный государственный реестр арбитражных управляющих 22.11.2012 за регистрационным № 12648, исключен из данного реестра 09.12.2019. 01.06.2021 в налоговый орган поступили сведения о внесении с 22.11.2012 сведений в сводный государственный реестр арбитражных управляющих в отношении ФИО1, регистрационный № 12648. 02.02.2022 в МИФНС России № 4 по Ростовской области посредством СМЭВ поступили сведения об исключении ФИО1 из сводного реестра арбитражных управляющих 13.01.2022. (л.д.39).

Исходя из положений п.3 ст.420 Кодекса объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ признается осуществление предпринимательской либо профессиональной деятельности.

Уплата страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у арбитражного управляющего возникает с момента приобретения соответствующего статуса и до момента исключения из СРО. В связи с чем, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у ФИО1, возникла с момента приобретения статуса арбитражного управляющего, а именно с 31.10.2012 и 24.05.2021 сохранялась до момента исключения из реестра членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (по 28.11.2019 и по 16.12.2021).

Из представленных сведений СРО ААУ «Евросиб» усматривается, что ФИО1 в период с 29.11.2019 по 23.05.2021 не осуществлял деятельность арбитражного управляющего, в связи с чем, в части взыскания обязательных платежей за 2020 год в удовлетворении требований суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Также суд соглашается с административным истцом инстанции об удовлетворении требований инспекции о взыскании с ответчика пени на просроченные к взысканию страховые взносы за 2019, 2021 года.

Частью 1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.п.1 п.2 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Поскольку требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 904 руб. 43 коп.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области задолженность по обязательным платежам в сумме 26340 руб. 09 коп. в том числе:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 1 января 2017 г.: взносы в сумме 407 руб. 12 коп. за 2019 год, в сумме 4756 руб. 61 коп. за 2021 год; пени - 510 руб. 11коп;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с 1 января 2017г.: взносы в сумме 18317 руб. 42 коп. за 2021 год; пени - 1988 руб. 83коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) госпошлину в доход местного бюджета 904 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.