Решение по делу № 2А-6993/2023 от 20.09.2023

Производство № 2а-6993/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008575-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА, представителя МО МВД России «Благовещенский» ДВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» о дополнении и изменении административных ограничений АА,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 07.05.2019 г. гражданин АА осужден по ч. 2 ст. 228, с учетом ст.ст. 70, 71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08.08.2022 г. в отношении АА установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы с. Октябрьский Зейского района Амурской области; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции.

06.10.2022 г. АА был освобожден по отбытии срока наказания.

24.10.2022 г. АА встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». АА предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь под административным надзором, АА допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 10.03.2023 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 20.06.2023 г., от 31.07.2023 г. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит суд установить АА дополнительное административное ограничение в виде «запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях», а также изменить ранее установленное АА ограничение, изложив его в следующем виде: «запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области».

Извещенный надлежащим образом АА в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» поддержал заявленные требования, указал, что АА переехал, в настоящее время проживает в г. Благовещенске с сожительницей. Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об изменении и дополнении административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 07.05.2019 г. гражданин АА осужден по ч. 2 ст. 228, с применением ст. 70, 71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы.

06.10.2022 г. АА был освобожден по отбытии срока наказания. 24.10.2022 г. АА встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». АА предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь под административным надзором, АА допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 10.03.2023г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 20.06.2023г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 31.07.2023г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данные постановления АА не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении АА, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности АА, принимая во внимание неоднократное привлечение АА к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления об установлении дополнительного административного ограничения в виде: «запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях», что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в настоящее время АА проживает по адресу ***. С 24.10.2022 г. АА состоит на учете в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что в настоящее время административный ответчик проживает на территории муниципального образования г. Благовещенск, суд приходит к выводу, что требование о замене административного ограничения в связи с изменением административным ответчиком места жительства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить АА, *** года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета посещения месте проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изменить ранее установленное АА, *** года рождения, решением Белогорского городского суда от 08.08.2022 г. ограничение в виде запрета выезда за пределы с. Октябрьский Зейского района Амурской области, изложив следующим образом – запрет выезда за пределы муниципального образования г. Благовещенска Амурской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года