Дело № 2а-724/2023 УИД 50RS0№-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что по сведениям имеющимся в базе данных налогового органа, ФИО2 является собственником транспортного средства «Хонда Пилот», 2002 года выпуска, им не была исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем образовалась задолженность по недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 в размере 18000 руб. 00 коп., и пени по транспортному налогу за 2017 г., в размере 291 руб. В связи с чем, МИФНС России № по <адрес>, уточнив исковые требования, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 в размере 18000 руб. 00 коп., и пени по транспортному налогу за 2017 г., в размере 291 руб.

В судебном заседании представитель МИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, указал, что транспортное средство было продано в мае 2014 года, что подтверждается договором купли-продажи, а также актом-приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку отбывал наказание в виде лишения свободы не имел возможности проконтролировать постановку автомобиля на учет на имя нового собственника. ДД.ММ.ГГГГ обращался в налоговую с заявлением по данному факту с приложением подтверждающих документов. Просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь также на то, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, оснований для восстановления срока не имеется.

Выслушав представителя административного истца, доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.44 и ст.45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст.360, ст. 362 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В силу ст.363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в органах ГИБДД с 2008 года имеются сведения о ФИО2 как о собственнике транспортного средства марки «Хонда Пилот», 2002 года выпуска, VIN №.

В адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым налогоплательщику необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2017 г. в размере 18 000 руб.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщиком не исполнена обязанность по оплате налога, указанного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, ФИО2 обязан до ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 18000 руб. и пени в размере 291 руб.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика за 2015-2017г.г. недоимки по транспортному налогу в размере 18 000 руб., пени за просрочку уплаты недоимки по транспортному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 291 руб.

По заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ указанный выше судебный приказ был отменен. Согласно определению об отмене судебного приказа должник в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы.

Доказательств уплаты недоимки по налогам и пени до принятия судом решения административным ответчиком не представлено.

Разрешая административный иск суд исходит из следующего.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание (пункты 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектами налогообложения является в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 названного выше кодекса).

Гражданский кодекс Российской Федерации к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (пункт 1 статьи 128 и пункт 2 статьи 130).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 357 упомянутого выше кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО2 в период с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства марки «Хонда Пилот», 2002 года выпуска, VIN №. Суду на обозрение представлен оригинал договора купли-продажи указанного транспортного средства. Как пояснил административный ответчик в судебном заседании при рассмотрении дела он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства прекращена.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Принимая во внимание, что согласно регистрационным данным ГИБДД РФ собственником автомобиля марки «Хонда Пилот», 2002 года выпуска, VIN № в спорный период являлся ФИО2 налоговым органом обосновано был исчислен налог за данное транспортное средство за 2017 год подлежащий оплате административным ответчиком.

Вместе с тем, в судебном заседании представителем административного ответчика заявлено о пропуске исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня. когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Течение срока в силу пункта 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (пункт 5 статьи 6.1).

Судом установлено, что судебный приказ №а-2520/2019 о взыскании с ФИО5 за 2015-2017 г.г. пени за просрочку уплаты недоимки по транспортному налогу в размере 18 291 руб. был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении суд приходит к выводу о том, что на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ возможность взыскания вышеуказанного транспортного налога и пени с ФИО2 административным истцом была утрачена, что свидетельствует о несоблюдении установленной законом процедуры принудительного взыскания пени и пропуске шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с иском в суд.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявления представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку доказательств уважительности причин такого пропуска суду при рассмотрении дела не представлено.

Доводы административного истца о позднем получении копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и не являются безусловным основанием для восстановления пропущенного срока на обращение с административным иском в суд.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес инспекции ДД.ММ.ГГГГ и получена МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, принимая во внимание дату получения инспекцией копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, административный иск также подан за пределами срока, установленного положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № по <адрес> копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа была поздно получена от МИФНС № по <адрес> также не могут являться основанием для восстановления срока на обращение с административным иском в суд, поскольку как усматривается из имающейся в материалах дела копии конверта, определение мирового судьи было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, административный истец не был лишен возможности обратиться в суд в установленный законом срок после отмены мировым судьей судебного приказа по административному делу №а-2520/2019 с учетом достаточности времени для подготовки и направления административного иска в суд. Кроме того, пересыл копии определения мирового судьи из одного налогового органа в другой не перерывает и не приостанавливает течение установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока для обращения в суд с административным иском. Таким образом, причин уважительности не соблюдения установленного законом срока административным истцом при рассмотрении дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований МИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год. Поскольку в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц суд отказывает, также не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени, начисленные на транспортный налог с физических лиц за 2017 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 ФИО7 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 18 000 руб. и пени в размере 291 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.