Апелляционное определение по делу № 2А-478/2023 от 27.07.2023

Дело № 33а-5086/2023

№2а-478/2023 (№2(1)а-2866/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Дорохиной Т.С., Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее по тексту – МИФНС № 15 по Оренбургской области, налоговый орган, инспекция) к Бугайковой Альбине Валерьевне о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе Бугайковой Альбины Валерьевны на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., пояснения представителя административного истца Акимова В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что Бугайкова А.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц, налога на имущество, а также осуществляет деятельность в качестве адвоката, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхования. Однако, обязанность по уплате указанных выше налогов и страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем инспекция просила суд взыскать с Бугайковой А.В.:

- пеню по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 465,73 руб. за период с 29 января 2019 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 582,26 руб. за период с 22 ноября 2019 г. по 22 декабря 2021 г.;

- налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 375 руб.;

- авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 2 268 руб.;

- пеню по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 97,54 руб. за период с 15 июля 2021 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4 935,65 руб. за период с 29 января 2019 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 968,16 руб. за период с 29 января 2019 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5 599 руб. за период с 29 января 2019 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 231,81 руб. за период с 29 января 2019 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3 670 руб. за период с 1 января 2020 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 860,68 руб. за период с 1 января 2020 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1 927,94 руб. за период с 26 февраля 2021 г. по 22 декабря 2021г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 500,65 руб. за период с 26 февраля 2021 г. по 22 декабря 2021 г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб.;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 18,39 руб. за период с 11 января 2022 г. по 12 января 2022 г.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб.;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 4,77 руб. за период с 11 января 2022 г. по 12 января 2022 г.;

- пеню по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 164,88 руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 20 декабря 2021 г.;

- пеню по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 102,03 руб. за период со 2 декабря 2020 г. по 20 декабря 2021 г.;

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 597 руб.;

- пеню по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 8,55 руб. за период со 2 декабря 2021 г. по 22 декабря 2021 г.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Бугайковой А.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области:

- задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 375 рублей;

- авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 2 268 руб.,

- пеню по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 97,54 руб. за период с 15 июля 2021 г. по 22 декабря 2021 г.;

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 26 февраля 2021 г. по 22 декабря 2021 г. в размере 1 927,94 руб.;

- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 26 февраля 2021 г. по 22 декабря 2021 г. в размере 500,65 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб., пеню в размере 18,39 руб. за период с 11 января 2022 г. по 12 января 2022 г.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб., пеню в размере 4,77 руб. за период с 11 января 2022 г. по 12 января 2022 г.;

- задолженность по налогу имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 597 руб.

- пеню в размере 8,55 руб. за период со 2 декабря 2021 г. по 22 декабря 2021г.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Также суд взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 630,16 руб.

С таким решением ФИО1 не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции при вынесении решения суда в части удовлетворенных исковых требований, не правомерно не применил последствия пропуска инспекцией 6-месячного процессуального срока для обращения в суд. Кроме того, сведения о наличии задолженности по налоговым отчислениям и требования о необходимости их оплаты, административному ответчику на бумажном носителе не направлялись. Требования, размещенные в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – Госуслуг), она не получала, поскольку фактически с 2020 года не пользуется данным личным кабинетом ввиду отсутствия интерактивного доступа к сайту. Также указывает, что в постановленном решении суда, отсутствуют ссылки на нормативные документы, освобождающие налоговый орган от дублирования на бумажном носителе налоговых требований об оплате платежей и пени.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит в её удовлетворении отказать, полагая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесенным с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Судом при вынесении решения верно применены нормы материального и процессуального права, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы, полагал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя административного истца ФИО2, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учёте в качестве адвоката, ИНН №.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует и установлено судом, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год взыскана судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области – мировым судьёй судебного участка № 2 г. Бузулука Оренбургской области от 9 октября 2018 года.

30 октября 2018 года данный судебный приказ отменён в связи с поступившими возражениями должника.

Также установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от 23 сентября 2019 года, который отменён 8 октября 2019 года в связи с поступившими возражениями должника.

Принимая во внимание, что иных доказательств обращения взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы налоговым органом не представлено, а также не представлено доказательств обращения взыскания на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 год, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения в данной части административного иска.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они подтверждены представленными в материалы дела доказательствами. В данной части решение суда не обжалуется.

Кроме того, задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год взыскана решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2022 года, вступившим в законную силу 21 июля 2022 года, в связи с чем ФИО1 направлено требование № 50630 по состоянию на 23 декабря 2021 года.

Согласно данному требованию, административному ответчику необходимо уплатить, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1 927,94 руб. за период с 26 февраля 2021 года по 22 декабря 2021 года, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 500,65 руб. за период с 26 февраля 2021 года по 22 декабря 2021 года.

Также ФИО1 в установленные сроки не оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб., в связи с чем в её адрес направлено требование № 318 по состоянию на 13 января 2022 года о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб., пени в размере 18,39 руб. за период с 11 января 2022 года по 12 января 2022 года, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб., пени в размере 4,77 руб. за период с 11 января 2022 года по 12 января 2022 года.

Принимая во внимание, что указанная выше задолженность по страховым взносам и пени, ФИО1 не оплачена, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

26 мая 2022 года мировым судьёй судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по налогам и пени, который в связи с поступившими возражениями административного ответчика был отменен 24 июня 2022 г.

26 декабря 2022 года, то есть в установленный законом срок, инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 227 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц являются, в том числе, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой, по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пунктов 7 и 8 статьи 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей. Авансовые платежи по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего соответственно за первым кварталом, полугодием, девятью месяцами налогового периода.

Судом установлено, что 28 апреля 2017 года ФИО1 представлен первичный расчет налога по налогу на доходы физических лиц за 2017 год. Согласно данной декларации сумма авансового платежа, подлежащая уплате по сроку 15 января 2018 года, составляет 163 рубля, которая не уплачена налогоплательщиком.

30 июля 2018 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате по сроку 16 июля 2018 г. составляет 2 045 руб.

29 апреля 2019 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате по сроку 15 июля 2019 г. составляет 4 234 руб.

27 апреля 2021 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2020 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате по сроку 15 июля 2021 г. составляет 375 руб. Сумма авансового платежа составляет 2 268 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогу на доходы физических лиц в установленные сроки, налоговым органом начислены пени:

- по налогу за 2017 год в общей сумме 465,73 руб.;

- по налогу за 2018 год в общей сумме 582,26 руб.;

- по налогу за 2020 год в общей сумме 97,54 руб. за период с 15 июля 2021 г. по 22 декабря 2021 г., начисленная на сумму налога и сумму авансовых платежей.

7 июня 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в котором просил, в том числе, взыскать с ФИО1 задолженность по авансовым платежам за 2017 год в размере 163 руб. и задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 2 045 руб.

11 июня 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ № №, на основании которого 14 августа 2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, которое окончено 27 сентября 2019 года на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что указанный выше судебный приказ повторно на исполнение не предъявлялся, что не отрицалось административным истцом в судебном заседании первой инстанции, суд пришёл к выводу о том, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по авансовым платежам за 2017 год и налога на доходы физических лиц за 2017 год, в связи с чем требования о взыскании пени на указанную задолженность удовлетворению не подлежат.

В данной части решение суда не обжаловано.

Также судом установлено, что налоговый орган обращался в Бузулукский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 4 234 руб.

Решением суда от 3 декабря 2020 года в иске отказано, данное решение вступило в законную силу.

Исходя из того, что в рассматриваемом случае налоговый орган также утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, суд также не усмотрел оснований для удовлетворения заявления в данной части.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку положениями Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (определение Конституционного Суда Российской Федерации № 422-О от 17 февраля 2015 г.).

Судом установлено, что в адрес ФИО1 направлялось требование № 20884 по состоянию на 4 октября 2021 г. о необходимости уплаты: авансового платежа в размере 2 268 руб;. налога на доходы физических лиц за 2020 год в размере 375 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 45,81 руб.

Также в адрес ФИО1 направлено требование №50630 по состоянию на 23 декабря 2021 г. о необходимости уплаты, в том числе, пени по НДФЛ за 2020 год в размере 51,73 руб.

Исходя из того, что в установленный в требованиях срок, налогоплательщик ФИО1 задолженность не уплатила, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований налогового органа на принудительное взыскание недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 год, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени по ним.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку срок принудительного взыскания налоговым органом не пропущен. Доказательств отсутствия задолженности либо её уплаты административным ответчиком суду первой инстанции, а также судебной коллегии не представлено.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьёй 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение. Налоговым периодом признается календарный год.

Из материалов дела установлено, что в собственности ФИО1 имеется следующее объекты недвижимости, подлежащие налогообложению:

- квартира, расположенная по адресу: (адрес);

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные в (адрес).

В соответствии с налоговым уведомлением № 74687556 от 22 августа 2019 г. ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 319 руб. Срок исполнения установлен до 2 декабря 2019 г.

Однако обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, административным ответчиком не исполнена.

В ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции запрашивал доказательства обращения взыскания на исчисленную задолженность за 2018 год.

Согласно ответу на запрос, а также из письменных пояснениях налогового органа достоверно установлено отсутствие данного обращения.

Также из материалов дела установлено, что в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 67287640 от 1 сентября 2020 г., в соответствии с которым административному ответчику необходимо уплатить налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 451 руб.

Данная обязанность по уплате административным ответчиком также не исполнена, в связи с чем решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2022 г. указанная задолженность взыскана с ФИО1

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 21 июля 2022 г. решение от 16 марта 2022 г. изменено в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и в удовлетворении данного требования налоговому органу отказано.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд первой инстанции не усмотрел оснований для взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 годы.

Судебная коллегия также полагает данный вывод суда законным и обоснованным. В данной части решение суда не оспаривается.

Кроме того, в адрес ФИО1 также направлялось налоговое уведомление № 51434265 от 1 сентября 2021 г., согласно которому административному ответчику в срок до 1 декабря 2021 г. необходимо уплатить налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 597 руб.

Расчёт налога на имущество физических лиц за 2020 год проверен судебной коллегией и признается арифметически верным.

Принимая во внимание, что сведений, подтверждающих факт уплаты исчисленного налога, материалы дела не содержат, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени, штрафа №45882 по состоянию на 20 декабря 2021 г.

Согласно данному требованию, административный ответчик обязан уплатить налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 597 руб., пеню в размере 7,19 руб. за период со 2 декабря 2021 г. по 19 декабря 2021 г.

Также в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени, штрафа №50630 по состоянию на 23 декабря 2021 г., в соответствии с которым должник обязан уплатить, в том числе, пеню по налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1,36 руб. за период с 20 декабря 2021 г. по 22 декабря 2021 г.

Исходя из того, что задолженность по налогу и пени ФИО1 не оплачена, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, которое включено в заявление о вынесении судебного приказа от 26 мая 2022 г.

Удовлетворяя требования налоговой инспекции о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленный налоговым органом расчёт налога и пени по нему является правильным, административным ответчиком доказательств уплаты в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при вынесении решения суда в части удовлетворенных исковых требований, не правомерно не применил последствия пропуска инспекцией 6-месячного процессуального срока для обращения в суд, признаются судебной коллегией несостоятельными в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее по тексту – заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Принимая во внимание, что сумма предъявленных требований превышает 3 000 рублей, налоговый орган с соблюдением срока, в течение шести месяцев обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, судебный приказ мирового судьи отменен 24 июня 2022 г., в связи с чем, последним днем для подачи административного искового заявления, с учетом выходных дней, является 26 декабря 2022 г.

Данное административное исковое заявление направлено налоговым органом посредством почтовой связи в адрес суда 26 декабря 2022 г., то есть в установленный закон 6-месячный срок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения о наличии задолженности по налоговым отчислениям и требования о необходимости их оплаты, административному ответчику на бумажном носителе не направлялось. Требования, размещенные в личном кабинете на портале Госуслуг, не получала, поскольку фактически с 2020 года не пользуется данным личным кабинетом ввиду отсутствия интерактивного доступа к сайту не может служить основанием для отмены постановленного по делу правильного решения.

В силу части 1 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 названной статьи личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Федеральной налоговой службы России от 22 августа 2017 г. № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее - Приказ).

Так, в силу пункта 18 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 19 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, бесплатно формирует в личном кабинете налогоплательщика усиленную неквалифицированную электронную подпись и выбирает один из способов ее хранения: «ключ электронной подписи хранится на компьютере пользователя» либо «ключ электронной подписи хранится в защищенном хранилище ФНС России».

В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из пункта 23 Приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Из материалов дела установлено и стороной административного ответчика не оспаривается, что с 28 апреля 2020 года ФИО1 зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика.

Принимая во внимание данное обстоятельство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что инспекцией приняты все исчерпывающие меры для вручения налоговых уведомлений и требований. ФИО1 располагала возможностью ознакомиться с направленными в её адрес налоговыми уведомлениями и требованиями об уплате налогов и пени.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: