Дело № 2-4956/2025
УИД 23RS0047-01-2025-000236-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2025 года Советский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.
при секретаре Сенченко А.Т.
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, доверенность № 624/01 от 17.03.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что ФИО1 (ранее - ФИО3) К.О. 22.04.2022 по решению собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» получила в пользование земельный участок №, площадью 591 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.о. Краснодар, пос. Знаменский, <адрес>, являясь членом данного товарищества. Право пользования данным участком было передано истцу в связи с выходом из членов СНТ «Рассвет» ее отца, ФИО7, на основании его заявления о выходе из членов СНТ «Рассвет» и передачи права пользования участком ФИО6 ФИО7 был принят в члены СНТ «Рассвет» 13.02.2007, что подтверждается выпиской от 22.04.2022 из протокола №3 от 13.02.2007. Также факт принятия в члены СНТ «Рассвет» и закрепления данного участка за ФИО7 подтверждается членской книжкой садовода, выданной ему 01.03.2007. За ФИО6 право пользования данным земельным участком закреплено 22.04.2022 на собрании уполномоченных СНТ «Рассвет», что подтверждается Выпиской из протокола №7 от 22.04.2022, датированной 04.03.2023, а также членской книжкой садовода, выданной 12.05.2022. В связи с намерением обрабатывать данный земельный участок и в дальнейшем построить на нем жилой дом, 02.06.2023 истец обратилась в администрацию м.о. город Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив копии членских книжек ФИО7 и ФИО6, выписки из ЕГРН на земельный участок, свидетельства о заключении брака, выписок из протоколов собрания уполномоченных о принятии в члены СНТ «Рассвет» и закреплении земельного участка, схему расположения земельного участка для утверждения. 16.06.2023 истец получила решение администрации об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решение было мотивировано тем, что «Постановлением главы администрации города Краснодара от 25.08.1995 № 987 «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческого товарищества «Рассвет» земельный участок № в садоводческом товариществе «Рассвет» предоставлен в собственность бесплатно иному физическому лицу.» Выяснив у председателя СНТ «Рассвет» данные обстоятельства, было изучено данное Постановление №987, согласно которому участок № в СНТ «Рассвет» был действительно распределен в 1995 году физическому лицу - Гречко С.И., адрес места жительства: <адрес>. По данным председателя СНТ «Рассвет» ФИО8, Гречко С.И. он никогда не видел, членских книжек не выдавал. Истец предприняла попытки разыскать данное физическое лицо, используя данные адреса места жительства Гречко С.И. в Постановлении №987. Однако адреса, указанного в качестве места жительства Гречко С.И. в Постановлении №987, фактически не существует. Также истцом были предприняты попытки разыскать наследников, в случае смерти Гречко С.И., путем проверки наличия наследственного дела по ФИО. Однако, сайт Нотариальной палаты не содержит сведения об открытых наследственных делах после смерти Гречко ФИО4 образом, самостоятельно разыскать предполагаемого правообладателя земельного участка и получить какие-либо объяснения от него, не представилось возможным. ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированных правах Гречко С.И. на данный земельный участок. Согласно сведениям из ЕГРН никаких сделок с недвижимостью не проводилось. Садовое товарищество «Рассвет» зарегистрировано Исполнительным комитетом Советского районного совета народных депутатов г. Краснодара 30.10.1987, присвоен №. Решением Советского исполкома от 30.10.1987 №492/20 на земельном участке площадью 81,84 га земель ОПХ «Рассвет» образовано садоводческое товарищество «Рассвет». Данный земельный участок передан в собственность членам садоводческого товарищества Постановлением от 25.08.1995 №987. Право собственности на указанный участок надлежащим образом не оформлено, т.к. не был получен Акт на приватизацию земельного участка. Ссылаясь на п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 591 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.о. Краснодар, <адрес>, уч. 468/2.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица – председатель СНТ «Рассвет» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Садовое товарищество «Рассвет» зарегистрировано Исполнительным комитетом Советского районного совета народных депутатов г. Краснодара 30.10.1987, присвоен №.
Решением Советского исполкома от 30.10.1987 №492/20 на земельном участке площадью 81,84 га земель ОПХ «Рассвет» образовано садоводческое товарищество «Рассвет».
Данный земельный участок передан в собственность членам садоводческого товарищества Постановлением от 25.08.1995 №987.
В судебном заседании установлено, что истец 22.04.2022 по решению собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» получила в пользование земельный участок №, площадью 591 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.о. Краснодар, пос. Знаменский, <адрес>, являясь членом данного товарищества.
За ФИО6 право пользования данным земельным участком закреплено 22.04.2022 на собрании уполномоченных СНТ «Рассвет», что подтверждается Выпиской из протокола №7 от 22.04.2022, датированной 04.03.2023, а также членской книжкой садовода, выданной 12.05.2022.
Право пользования данным участком было передано истцу в связи с выходом из членов СНТ «Рассвет» ее отца, ФИО7, на основании его заявления о выходе из членов СНТ «Рассвет» и передачи права пользования участком ФИО6
ФИО7 был принят в члены СНТ «Рассвет» 13.02.2007, что подтверждается выпиской от 22.04.2022 из протокола №3 от 13.02.2007, членской книжкой садовода, выданной ему 01.03.2007.
02.06.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 590 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, СНТ «Рассвет», <адрес>.
По результатам рассмотрения материалов землеустроительного дела решением администрации муниципального образования город Краснодар от 09.06.2023 №14085/26 истцу было отказано в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги.
Отказ администрации мотивирован тем, что постановлением главы администрации города Краснодара от 25.08.95 № 987 «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческого товарищества «Рассвет» (Карасунский административный округ- г. Краснодара)» земельный участок № 468/2 в садоводческом товариществе «Рассвет» предоставлен в собственность бесплатно иному физическому лицу.
Кроме того, решение администрации от 09.06.2023 №14085/26 содержит указание на то, что выморочное имущество в виде земельного участка переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа.
Так же, материалы дела содержат отказ администрации истцу о предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка от 03.06.2025 № 16514/26 по тем же мотивам.
Вышеуказанные решения истцом обжалованы не были.
Порядок предоставления членам некоммерческих организаций садового или огородного земельного участка без проведения торгов в собственность урегулирован статей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пунктам 2.8-2.10 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что спорный земельный, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Рассвет», участок № в с/т «Рассвет» постановлением главы администрации города Краснодара от 25.08.1995 № 987 "О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческого товарищества "Рассвет" предоставлен в собственность бесплатно Гречко С.И..
Из материалов дела следует, что Гречко С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до издания постановления главы администрации города Краснодара от 25.08.1995 № 987 "О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческого товарищества "Рассвет".
В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.
Так, в Советском районному суде г. Краснодара рассматривалось гражданское дело № по иску ФИО9 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Рассвет», участок №, кадастровый №, площадью 581 кв.м, в силу приобретательной давности.
Определением Советского районного суда г. Краснодара от 16.01.2023 по делу № исковое заявление ФИО9 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставлено без рассмотрения.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что, на испрашиваемый истцом земельный участок, претендовало другое лицо, а также, что предоставление земельного участка гражданину в собственность осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, что исключает возможность СНТ распоряжаться земельными участками, решения ответчика об отказе в предоставлении собственность земельного участка истцом не обжалованы, то у истца отсутствуют правовые основания, для признания за ним права собственности на спорный земельный участок, принадлежащего иному лицу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок следует отказать.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании /ст.ст. 195, 196 ГПК РФ/.
По смыслу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского районного суда
г. Краснодара К.С. Тихонова
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025г.
Судья Советского районного суда
г. Краснодара К.С. Тихонова