г. <адрес>
УИД 05RS0№-23
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 25 сентября 2025 года
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедова А.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,
УСТАНОВИЛ:
истец – Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании возведенного ФИО2 3-х этажного строения, расположенного по адресу: <адрес>, корп, «б», на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443, самовольной постройкой, обязании ответчика ФИО2 снести самовольное возведенное 3-х этажное строение, расположенное по адресу: <адрес>, корп, «б», на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443 за свой счет в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, приостановлении деятельности коммерческого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, корп, «б», на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443 до изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования.
В обоснование своего иска истец указал следующее.
<адрес> проведена проверка законности использования по целевому назначению объекта капитального строительства земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443, расположенном адресу: <адрес>, корп. «б». Установлено, что собственником земельного участка площадью 258,6, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО2, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуальной жилой застройки. Администрацией ГОсВД «<адрес>», подобные решения в отношении земельного участка ФИО2 не принимались, разрешение на строительство коммерческого объекта не выдавалось. Вместе с тем, ФИО2 на вышеуказанном земельном участке в нарушении статей 51, 51.1 ГрК РФ без разрешительной документации, было возведено 3-х этажное капитальное строение которое используется под коммерцию, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № отдела муниципального земельного контроля администрации ГОсВД «<адрес>» и фотоматериалом.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск поддержал и просил его удовлетворить.
Ответчик ФИО2, представители третьих лиц Администрации муниципального образования городской округа, Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «<адрес>», Управления архитектуры и градостроительства, Управления Росреестра по РД, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.
Заслушав объяснение стороны истца, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования или интересов Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Из изложенного следует, что заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, который выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Статьей 49 ГрК РФ закреплено, что проектная документация и результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка ее соответствия требованиям строительно-технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка законности использования по целевому назначению объекта капитального строительства земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443, расположенном адресу: <адрес>, корп. «б».
Судом установлено и следует из материалов дела, собственником земельного участка площадью 258,6 кв.м. согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО2, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуальной жилой застройки.
Также судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 строение возведено в отсутствии разрешительной документация.
Согласно статье 8 Земельного Кодекса Российской Федерации перевод земли из одной категории в другую осуществляется в том числе по землям, находящимся в частной собственности, а категории земель указываются в:
1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) государственном кадастре недвижимости; (подпункте 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ)
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
В свою очередь решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования принимается главой органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний.
Между тем, материалами дела подтверждается, что администрацией ГОсВД «<адрес>», подобные решения в отношении земельного участка ФИО2 не принимались, разрешение на строительство коммерческого объекта не выдавалось.
Как следует из материалов дела, ФИО2 на вышеуказанном земельном участке в нарушении статей 51, 51.1 ГрК РФ без разрешительной документации было возведено 3-х этажное капитальное строение которое используется под коомерцию, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № отдела муниципального земельного контроля администрации ГОсВД «<адрес>» и фотоматериалом.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Заместителя прокурора <адрес> являются обоснованными в выше указанной части, следовательно, их необходимо удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 удовлетворить в полном объеме.
Признать возведенное ФИО2 3-х этажное строение, расположенное по адресу: <адрес>, корп., «б», на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443, самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 снести самовольное возведенное 3-х этажное строение, расположенное по адресу: <адрес>, корп., «б», на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443 за свой счет в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению.
Приостановить деятельность коммерческого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000034:3443 по адресу: <адрес>, корп., «б», до изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий А.Р. Магомедов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.