Дело № 2а-5866/2023

Категория 3.182

УИД: 16RS0049-01-2023-009428-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Ямашевский» УМВД РФ по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, --.--.---- г. ---,

установил:

отдел полиции №-- «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от --.--.---- г. ФИО2 был осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на --- года с отбыванием наказания в исправительной колонии --- режима. --.--.---- г. ФИО2 освобожден из --- по отбытию срока наказания. Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от --.--.---- г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до --.--.---- г., с установлением административных ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1, частью 1 статьи 19.3, статьей 20.21, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По указанным основаниям административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением суда, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Казани Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения ОВД, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от --.--.---- г., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от --.--.---- г., ФИО2 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-26, 27-32).

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО2 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на --- года с отбыванием наказания в исправительной колонии --- режима (л.д. 33-36).

Приговором мирового судьи судебного участка №-- ... ... от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО2 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на --- месяцев, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 38-41).

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от --.--.---- г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до --.--.---- г., исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков (л.д. 42-45).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 46).

Постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 50-51).

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 48-49).

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д. 47).

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно (л.д. 60).

Таким образом, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции №-- «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от --.--.---- г. следующим: обязать являться 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц; запретить выезд за пределы города Казани; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от --.--.---- г. в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, следующими ограничениями:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы города Казани;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.