Решение по делу № 2-667/2025 от 12.09.2025 - о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты и компенсации морального вреда.

Дело № 2-667/2025

29RS0001-01-2025-001046-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 03 сентября 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Арестова А.И., при секретаре Мицюк А.С., с участием прокурора Григорьевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов АМА к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 1 города Вельска» Управлению образования администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Управлению по финансам и исполнению бюджета администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания» администрации Вельского муниципального района о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты и компенсации морального вреда,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Вельского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах АМА к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 1 города Вельска» (далее – МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, обосновывая требования тем, что при проверке соблюдения трудового законодательства в МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска» были выявлены нарушения законодательства об оплате труда. Так установлено, что АМА работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора и дополнительных соглашений к нему, в которых установлено, что продолжительность рабочего времени у нее установлена в 18 часов в неделю. Пунктом 4.2. трудового договора работнику определена ставка заработной платы по занимаемой должности <данные изъяты> рублей (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рубль). Также АМА установлена выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере 10000 рублей за классное руководство <данные изъяты> независимо от количества обучающихся в классе. Дополнительно п. 4.4 трудового договора установлены повышающие коэффициенты к ставке заработной платы за: выполнение педагогическим работником функций классного руководителя - 18% персональной ставки заработной платы; работу по проверке тетрадей (письменных работ): начальные классы - 0,1% за каждого обучающегося с 5-9 классы (197 учеников). Также на основании п. 4.5. трудового договора АМА производятся выплаты стимулирующего характера - премия за интенсивность и высокие результаты работы в абсолютном размере пропорционально отработанному времени в расчетном периоде - календарном месяце (ежемесячные премии за интенсивность и высокие результаты работы). Размер премиальной выплаты за интенсивность и высокие результаты в работе определяется приказом директора учреждения. В ходе проверки установлено, что работодателем МБОУ «Средняя школа №1 г.Вельска» АМА незаконно включены доплаты за выполнение дополнительных видов работ (классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, заведование школьным лагерем и т.д.) в заработную плату, не превышающую минимального размера оплаты труда. В связи с чем данные выплаты фактически стали доплатой до минимального размера оплаты труда и не компенсируют трудозатраты на выполнение дополнительной работы педагога МБОУ «Средняя школа № г.Вельска». Таким образом, МБОУ «Средняя школа № г.Вельска» заработная плата в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась АМА ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, что недопустимо. Так, в связи с неверным расчетом заработной платы, выразившимся во включении в МРОТ компенсационных выплат, за период с апреля по сентябрь 2024 года АМА не доначислена заработная плата в размере: апрель 2024 года - <данные изъяты> руб., май 2024 года - <данные изъяты> руб., июнь 2024 года - <данные изъяты> руб., август 2024 года - <данные изъяты> руб., сентябрь 2024 года - <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб. Поскольку причитающиеся работникам суммы (не доначисленные до МРОТ суммы) в день получения заработной не выплачены, то работодатель, допустивший задержку денежных средств, несет ответственность в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ. По состоянию на 30 мая 2025 года компенсация за просрочку причитающихся выплат АМА составил: за апрель 2024 года - <данные изъяты> руб.; за май 2024 года - <данные изъяты> руб.; за июнь 2024 года - <данные изъяты> руб.; за август 2024 года - <данные изъяты> руб.; за сентябрь 2024 года - <данные изъяты> руб., всего на общую сумму: <данные изъяты> руб. По факту выявленных нарушений прокурором района директору МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска» 11 апреля 2025 года внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу образовательной организации от 14 мая 2025 года оснований для перерасчета заработной платы с апреля 2024 года по сентябрь 2024 года педагогическим работниками не имеется, поскольку разъяснения Конституционным судом Российской Федерации даны 23 сентября 2024 года (постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года № 40-П). Кроме того, действиями ответчика по невыплате в установленный срок причитающихся денежных средств, АМА причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях, который истец оценивает в 10000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Архангельской области Григорьева Л.Д., в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнила заявленную сумму в связи с представленными школой сведениями о периоде работы истца в июле 2024 года и частичной выплатой зарплаты за сентябрь 2024 года - доначисление произведено с 24 сентября 2024 года, просила взыскать в пользу АМА недоначисленную заработную плату за период с апреля по сентябрь 2024 года в размере 15783 руб. 62 коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 6836 руб. 34 коп. и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

Истец АМА, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Законный представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска» ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме, представила суду контррасчет суммы иска, а в случае удовлетворения иска просила снизить размер компенсации морального вреда до 1000 руб. 00 коп.

Представители Управления образования администрации Вельского муниципального района Архангельской области, МКУ «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания», а также Управление по финансам и исполнению бюджета администрации Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явились, ранее в судебных заседаниях возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статьи 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В части 1 статьи 152 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с частью 1 статьей 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

Согласно пункту 1 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В соответствии с пунктом 2.8.1 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В пункте 2.8 приложения № 1 к указанному приказу предусмотрено, что за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее – норма часов учебной (преподавательской) работы).

Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год) (пункт 3 Примечаний к приложения № к приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, истец АМА на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в должности учителя МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска».

Местом работы АМА является МБОУ «Средняя школа №1 г.Вельска», которое расположено в Вельском районе Архангельской области, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска», ОГРН <***>, ИНН <***>, является действующим юридическим лицом, осуществляет свою деятельность с 13 января 1999 года, его местонахождением является: <...>.

Согласно п. 1.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений АМА установлена учебная нагрузка в объеме 18 часов в неделю: <данные изъяты>

Учебная нагрузка устанавливается ежегодно по результатам тарификации и оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору.

Пунктом 4.2. трудового договора работнику определена ставка заработной платы по занимаемой должности <данные изъяты> рублей (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рубль). Также АМА установлена выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере 10000 рублей за классное руководство <данные изъяты> класса независимо от количества обучающихся в классе.

Дополнительно п. 4.4 трудового договора истцу установлены повышающие коэффициенты к ставке заработной платы за: выполнение педагогическим работником функций классного руководителя - 18% персональной ставки заработной платы; работу по проверке тетрадей (письменных работ): начальные классы - 0,1% за каждого обучающегося с 5-9 классы (197 учеников).

В соответствии с п. 4.8 трудового договора заработная плата выплачивается работнику через отделение кредитной организации путем перечисления на индивидуальную пластиковую карту работника не реже, чем каждые полмесяца: <данные изъяты> числа текущего месяца, <данные изъяты> числа каждого месяца, следующего за отчетным - выплата заработной платы.

На основании п. 4.5. трудового договора АМА производятся выплаты стимулирующего характера - премия за интенсивность и высокие результаты работы в абсолютном размере пропорционально отработанному времени в расчетном периоде - календарном месяце (ежемесячные премии за интенсивность и высокие результаты работы). Размер премиальной выплаты за интенсивность и высокие результаты в работе определяется приказом директора учреждения.

В пункте 4.1.9 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом директора МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска» от 23 апреля 2020 года № 313, в учреждении установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье. Режим работы учреждения согласно Уставу учреждения с 8 часов 10 минут до 18 часа 30 минут (п. 3.18.1).

Из содержания 4.1.17-4.1.21 Правил внутреннего трудового распорядка следует, что работа преподавателя состоит из педагогической нагрузки, связанной непосредственно с учебной (преподавательской) работой, и другой преподавательской работы, требующей затрат рабочего времени (участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей); изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей обучающихся; ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо в бумажной) форме; организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся и т.п.).

При этом педагогическая нагрузка (учебная (преподавательская) работа) и преподавательская работа в целом (включающая в себя и педагогическую нагрузку, и другую преподавательскую работу) нормируются отдельно.

Так, в силу статьи 333 Трудового кодекса РФ и пункта 1 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 продолжительность рабочего времени истца, как преподавателя, не должна превышать 36 часов в неделю. При этом в силу пункта 2.8.1 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы истца должна составлять не более 18 часов в неделю.

В соответствии с Положением о системе оплаты труда работников в МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска» сотрудникам учреждения, занимающим должность преподавателя, установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Согласно п. 1.5 Положения о системе оплаты труда работников, система оплаты труда работников включает в себя: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников, повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы; выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты), выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

Пунктом 2.9 Положения о системе оплаты труда работников определены основания установления персональных повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставка заработной платы по муниципальному учреждению: работа в классах (группах) учреждения, реализующих программы основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов; работа в классах (группах) учреждения, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы; работа в логопедических пунктах; работа в классах (группах) учреждения, в которые зачислены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; работа по основным общеобразовательным, адаптированным основным общеобразовательным программам с обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья или являющимися детьми-инвалидами, и находящимися на обучении на дому либо в медицинской организации; выполнение педагогическим работником функций классного руководителя; работа по проверке тетрадей (письменных работ) по предметам, по которым в соответствии с образовательными программами учреждения осуществляется проверка письменных работ, работа по проверке индивидуальных заданий слушателей при дистанционном обучении или в форме экстерната; заведование учебным кабинетом (классом, библиотекой, лабораторией), учебной мастерской, спортивным (тренажерным) залом, руководство педагогическим сообществом учителей г. Вельска и Вельского района; увеличенные объемы или напряженность работы по сравнению с объемами или напряженностью работы по одноименным должностям в учреждении; работа со специальными веществами и специализированным оборудованием в научно-учебной лаборатории «Агрокуб».

Конкретные размеры повышающих коэффициентов указаны в п. 2.10 Положения о системе оплаты труда работников.

К выплатам компенсационного характера в соответствии с пунктом 3.2 Положения о системе оплаты труда работников относятся: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе: выплата за выполнение работ различной квалификации; выплата за совмещение профессий (должностей); выплата за расширение зон обслуживания; выплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; выплата за сверхурочную работу; выплата за работу в ночное время; выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; выплата при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Положения о системе оплаты труда работников, выплатами стимулирующего характера (стимулирующими выплатами) являются выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу, к ним относятся: премиальные выплаты по итогам работы; премия за интенсивность и высокие результаты работы; премиальная выплата за выполнение особо важных и сложных работ; надбавка за стаж непрерывной работы; надбавка за ученую степень; надбавка за почетное звание; надбавка за спортивное звание; премиальная выплата при награждении государственными наградами РФ, ведомственными наградами РФ, наградами Архангельской области; надбавка молодым специалистам, окончившим образовательные организации высшего образования или профессиональные образовательные организации, впервые приступившим к выполнению трудовых обязанностей по специальности; премия за оказание платных образовательных и иных услуг.

Судом установлено, и это подтверждается табелями учета рабочего времени, что учитель МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска» АМА в спорный период отработала:

- в апреле 2024 года 21 день, норма в неделю составила 28 часов, норма за месяц фактически – 117,60 часов;

- в мае 2024 года 20 дней, норма в неделю составила 28 часов, норма за месяц фактически – 112 час;

- в июне 2024 года 19 дней, норма в неделю составила 28 часов, норма за месяц фактически – 106,40 часов;

- в июле 2024 года 2 дня, норма в неделю составила 28 часов, норма за месяц фактически – 10,20 часов;

- в августе 2024 года 2 дня, норма в неделю составила 28 часов, норма за месяц фактически – 10,20 часов;

- в сентябре 2024 года 17 дней, норма в неделю составила 18 часов, норма за месяц фактически – 61,20 часов.

В соответствии с тарификацией, действующей с 01 октября 2023 года, АМА установлена ставка заработной платы за 18-часовую норму часов в неделю в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Данные об отработанном времени и о суммах начисленной АМА заработной платы по основному месту сторонами не оспариваются и подтверждаются представленными расчетными листками, табелями учета использования рабочего времени за период с апреля по сентябрь 2024 года.

Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, с 01 января 2024 года установлен в сумме 19242 рублей.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 4.2 постановления от 07 декабря 2017 года N 38-П выразил позицию о том, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Аналогичная правовая позиция высказана Конституционным Судом в постановлениях от 11 апреля 2019 г. № 17-П и от 16 декабря 2019 г. № 40-П относительно компенсационных выплат к заработной плате за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие дни, дополнительную оплату (доплату) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Конституционный Суд (постановление № 40-П от 23.09.2024г.) указал, что работодатель должен в равной мере соблюдать как предписания, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенных правовых позиций Конституционного Суда, законодатель возлагает на работодателей обязанность оплачивать труд работников в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Заработная плата работника может состоять из оклада (должностного оклада), компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера), стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Такие выплаты компенсационного характера, как районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие дни, дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей), не могут включаться работодателем в состав минимального размера оплаты труда. Данные выплаты производятся после определения размера заработной платы с выполнением конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда.

Так, педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной по отношению к основной трудовой функции работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.

Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса РФ. По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.

Выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично по своему правовому значению совмещению профессий (должностей).

В соответствии с положениями ст. 151 Трудового кодекса РФ такая дополнительная работа оплачивается отдельно, за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Прокуратурой Вельского района Архангельской области была проведена проверка исполнения трудового законодательства в МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска», по итогам которой выявлены нарушения законодательства об оплате труда.

В ходе проверки установлено, что работодателем МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска» АМА незаконно включены доплаты за выполнение дополнительных видов работ (классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, заведование школьным лагерем и т.д.) в заработную плату, не превышающую минимального размера оплаты труда.

В связи с чем данные выплаты фактически стали доплатой до минимального размера оплаты труда и не компенсируют трудозатраты на выполнение дополнительной работы педагога МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска».

Таким образом, МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска» заработная плата в период с апреля по 22 сентября 2024 года выплачивалась АМА ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом по состоянию 01 января 2024 года, что недопустимо.

По факту выявленных нарушений директору МБОУ «Средняя школа №1 г.Вельска», прокурором района 11 апреля 2025 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно ответу образовательной организации от 14 мая 2025 года оснований для перерасчета заработной платы с апреля 2024 года по сентябрь 2024 года педагогическим работниками не имеется, поскольку разъяснения Конституционным судом даны 23 сентября 2024 года (постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года № 40-П).

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, с учетом установленного нарушения, выявленного в ходе проведения прокурором проверки, обращения АМА к Прокурору по факту выявленного нарушения, высказанной ей на приеме у прокурора ДД.ММ.ГГГГ просьбы о обращении прокурора в суд в её интересах для защиты её трудовых прав, прямо указывают на наличие права прокурора на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорный период работодатель незаконно установил истцу размер заработной платы, который без учета компенсационных выплат составлял менее суммы 19242 руб. 00 коп., то есть установленного законом минимального размера оплаты труда.

То обстоятельство, что заработная плата истца без начисленных компенсационных выплат за проверку тетрадей, классное руководство, организацию внеурочной деятельности школьников составляла меньшую сумму, чем установленный действующим законодательством размер МРОТ, подтверждается материалами дела.

Включение выплат за стаж и премий за интенсивность и высокие результаты работы, а также за выполнение особо важных и сложных работ в размер минимальной заработной платы является правомерным, поскольку основания и условия названных выплат, характеризующие их правовую природу, позволяют признать данные выплаты составным элементом системы оплаты труда, которые носят характер стимулирующих выплат, являются составной частью заработной платы педагогических работников по смыслу статьи 129 Трудового кодекса РФ и подлежат учету при оценке соответствия размера заработной платы работника установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

Трудовое законодательство не содержит норм, предписывающих исключать из состава заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), в целях соблюдения требований о минимальном размере оплаты труда (ст.133 ТК РФ) выплаты стимулирующего характера.

Доводы представителя школы об отсутствии правовых оснований для расчета заработной платы педагогическим работникам до установленного действующим законодательством минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат за период, предшествующий дате вынесения Конституционным судом постановления № 40-П от 23 сентября 2024 года, несостоятелен, так как указанным постановлением статья 129, часть первая и третья статьи 133 Трудового кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.

То есть нормы, регламентирующие размер заработной платы, после вынесения Конституционным судом постановления № 40-П от 23 сентября 2024 года, не изменялись и подлежали применению и до вынесения постановления.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона представляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания заявленных требований.

В судебном заседании установлено, и это подтверждается расчетным листком за ноябрь 2024 года, что АМА в ноябре 2024 года работодателем произведен перерасчет заработной платы и ее доначисление за 5 дней сентября 2024 года в сумме 1359 руб. 79 коп., данная информация, а также то что в сентябре 2024 года АМА было отработано 17 дней, не было учтена истцом в расчете при подаче иска.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая нормы материального права, суд считает, что за период с апреля по сентябрь 2024 года истцу должна быть доначислена заработная плата, рассчитанная как разница между МРОТ и фактически начисленной заработной платы без учета компенсационных выплат за проверку тетрадей, классное руководство, организацию внеурочной деятельности школьников, в сумме 14770 руб. 85 коп., а именно:

- за апрель 2024 года – 4268 руб. 38 коп., рассчитанная по формуле (19242 руб. 00 коп. (МРОТ) / 21 день (количество рабочих дней в месяце) х 21 день (количество фактически отработанных дней) – (12433 руб. 00 коп. (оклад) + 1491 руб. 96 коп. (стимулирующая выплата за стаж 12%) + 1048 руб. 66 коп. (стимулирующая выплата) / 21 день (количество рабочих дней в месяце х 21 день (количество фактически отработанных дней);

- за май 2024 года – 5068 руб. 38 коп., рассчитанная по формуле 19242 руб. 00 коп. (МРОТ) / 20 дней (количество рабочих дней в месяце) х 15 дней (количество фактически отработанных дней) – (12433 руб. 00 коп. (оклад) + 1491 руб. 96 коп. (стимулирующая выплата за стаж 12%) + 248 руб. 66 коп. (стимулирующая выплата) / 20 дней (количество рабочих дней в месяце) х 20 дней (количество фактически отработанных дней);

- за июнь 2024 года – 1568 руб. 38 коп., рассчитанная по формуле (19242 руб. 00 коп. (МРОТ) / 19 дней (количество рабочих дней в месяце) х 19 дней (количество фактически отработанных дней) – (12433 руб. 00 коп. (оклад) + 1491 руб. 96 коп. (стимулирующая выплата за стаж 12%) + 3748 руб. 66 коп. (стимулирующая, премиальная выплата / 19 дней (количество рабочих дней в месяце) х 19 дней (количество фактически отработанных дней);

- за июль 2024 года – 460 руб. 47 коп., рассчитанная по формуле (19242 руб. 00 коп. (МРОТ) / 23 дня (количество рабочих дней в месяце) х 2 дня (количество фактически отработанных дней) – (12433 руб. 00 коп. (оклад) + 1491 руб. 96 коп. (стимулирующая выплата за стаж 12%) + 21 руб. 62 коп. (стимулирующая выплата / 23 дня (количество рабочих дней в месяце) х 2 дня (количество фактически отработанных дней);

- за август 2024 года – 460 руб. 76 коп., рассчитанная по формуле (19242 руб. 00 коп. (МРОТ) / 22 дня (количество рабочих дней в месяце) х 2 дня (количество фактически отработанных дней) – (12433 руб. 00 коп. (оклад) + 1491 руб. 96 коп. (стимулирующая выплата за стаж 12%) + 22 руб. 61 коп. (стимулирующая выплата / 22 дня (количество рабочих дней в месяце) х 2 дня (количество фактически отработанных дней);

- за сентябрь 2024 года – 2944 руб. 48 коп., рассчитанная по формуле (19242 руб. 00 коп. (МРОТ) / 21 день (количество рабочих дней в месяце) х 17 дней (количество фактически отработанных дней) – (12433 руб. 00 коп. (оклад) + 1491 руб. 96 коп. (стимулирующая выплата за стаж 12%) / 21 дней (количество рабочих дней в месяце) х 17 дней (количество фактически отработанных дней + 1359 руб. 79 коп., коп. (доначисленная в ноябре 2024 года заработная плата).

Таким образом, требования прокурора Вельского района в защиту прав и законных интересов истца АМА в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата по основному месту работы за период с апреля по сентябрь 2024 года в размере <данные изъяты>.

При этом сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы определена судом без учета, подлежащего удержанию налога на доходы физических лиц, который подлежит удержанию из заработной платы непосредственно работодателем.

Контррасчет заработной платы, представленный ответчиком, судом не может быть взят за основу, поскольку данный расчет противоречит разъяснениям, данным в постановлении Конституционного суда от 23 сентября 2024 года № 40-П, в размер минимальной заработной платы работника включены компенсационные выплаты за выполнение дополнительной работы.

Фактически изначально составленный работодателем расчет представленный в ходе проверки прокурору, на основании которого были заявлены требования является верным.

Согласно трудовому договору работодатель обязан выплачивать причитающуюся работнику заработную плату не реже двух раз в месяц: 23 числа текущего месяца, 08 числа каждого месяца, следующего за отчетным - выплата заработной платы.

С учетом удовлетворенных требований истца в части доначисления и взыскания с ответчика заработной платы, судом установлено, что работодателем были нарушены сроки начисления и выплаты АМА заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи иска в суд).

В ст. 236 Трудового кодекса РФ закреплено положение о том, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически невыплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, поскольку причитающиеся, но недоначисленные до МРОТ, работникам суммы в день получения заработной не выплачены, то работодатель, допустивший задержку денежных средств, несет ответственность в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, в пользу АМА с ответчика подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6512 руб. 26 коп (2131 руб. 63 коп. + 2368 руб. 96 коп.+ 686 руб. 22 коп. + 184 руб. 65 коп. + 168 руб. 73 коп. + 972 руб. 07 коп.), согласно представленного истцом расчета, который выполнен арифметически верно, соответствует действующему законодательству, проверен судом, контррасчет ответчиком не представлен, а поэтому суд берет его за основу.

В судебном заседании было установлено, что именно МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска» производит расчет и начисление заработной платы, иные лица привлеченные к участию в деле отношения к расчету заработной платы не имеют, их участие сведено к техническим моментам связанным с перечислением школе денежных сумм на заработную плату учителям, т.е. именно МБОУ «Средняя школа № 1 г. Вельска» является ответственной за выплату заработной платы, является надлежащим ответчиком по заявленному требованию. В связи с чем в удовлетворении иска к Управлению образования администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Управлению по финансам и исполнению бюджета администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания» администрации Вельского муниципального района надлежит отказать.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что работник в силу статьи 237 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Однако, отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет конкретный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение прав работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, фактические обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости.

Суд учитывает, что ответчиком допущено нарушение прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, фактически работодатель произвел расчет подлежащей выплате заработной платы с нарушением требований действующего законодательства, что, безусловно, сказалось на нравственных страданиях истца, выразившихся в переживаниях от несправедливости к работнику. Также принимаются во внимание период и длительность допущенного ответчиком нарушения, которое привело к нравственным страданиям работника, заработная плата выплачена не в полном объеме за период с апреля по сентябрь 2024 года, при этом указанное нарушение работодателем не устранено вплоть до момента рассмотрения спора.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету и взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния лица, которому он причинен, а поэтому с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп.

Таким образом, требования прокурора <адрес> Архангельской области в интересах АМА к МБОУ «Средняя школа № 1 г.Вельска» подлежат удовлетворению в полном объеме, оснований для выхода за рамки заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области в размере 7000 руб. 00 коп. (4000 руб. 00 коп. - по требованиям имущественного характера, 3000 руб. 00 коп. - по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов АМА к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 1 города Вельска» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 города Вельска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АМА (паспорт №) недоначисленную заработную плату за апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь 2024 года в размере 14770 рублей 85 копеек, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с апреля по сентябрь 2024 года в размере 6512 рублей 26 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей 00 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 1 города Вельска» в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 7000 руб. 00 коп.

В иске к Управлению образования администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Управлению по финансам и исполнению бюджета администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания» администрации Вельского муниципального района, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2025 года.

Председательствующий подпись А.И.Арестов

Копия верна

Судья А.И.Арестов