Решение по делу № 2А-2360/2025 от 19.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2025-000379-67

Дело № 2а-2360/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Саркисовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, ИНН № состоит на налоговом учете и являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи нахождением у него в собственности следующего имущества: квартиры ...; комнаты ..., а также плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с продажей им перечисленного выше недвижимого имущества в 2022 году.

В связи с тем, что сумма задолженности: по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2020-2022 года в размере ... по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2022 год в размере ... исчисленным штрафам в размере ... не была погашена ФИО1, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Между тем, ... г. мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объёме не поступила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность: по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2020-2022 года в размере ... по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2022 год в размере ....

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Дело в отсутствие представителя административного истца рассмотрено судом в порядке ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, место его нахождения не известно. Фактически по последнему известному месту жительства административный ответчик также не проживает, судебные извещения не получает. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 102 КАС РФ.

В порядке ч. 4 ст. 54 ГПК РФ суд назначил адвоката в качестве представителя административного ответчика, место жительства которого неизвестно. Интересы ответчика в судебном заседании представляла адвокат Серегина И.В., которая просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на пропуск срока предъявления заявленных в исковом заявлении требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области.

ФИО1, являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности: квартиры ...; комнаты ...

... г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога на имущество в отношении квартиры ...

... г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области в отношении ФИО1 выставлено требование №, согласно которому он был поставлен в известность о наличии числящейся за ним задолженности и начисленных сумм пеней, со сроком исполнения до ... г..

В соответствии с подпунктом 2 статьи 1, статей 4, 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета (далее - ЕНС) в целях учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица;

совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ, единый налоговый счет (далее - ЕНС) ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо ЕНС, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо.

В период с ... г. по ... г. в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка ФЛ расчета НДФЛ, по результатам которой вынесено решение № от ... г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. ФИО1 доначислен налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере ... при этом предоставлен в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ имущественный вычет в размере 1 000 000 руб. Кроме того, указанным решением, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, установленного ст. 122 НК РФ – исчислен штраф в размере ... за совершение правонарушения, установленного ст. 119 НК РФ – исчислен штраф в размере ...

Указанное решение о доначислении налога и о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 обжаловано не было.

Поскольку отрицательное сальдо по требованию № от ... г. погашено не было, новое требование налоговым органом не формировалось.

В связи с неуплатой исчисленных налогов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании налогов и штрафа.

... г. мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, после чего ... г. в суд поступило настоящее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

При этом, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления и ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная инспекцией Федеральная налоговая служба № 24 по Ростовской области существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам, поскольку определение об отказе в принятии заявления о взыскании судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ... г., тогда как с настоящим исковым заявлением административный истец обратился только ... г..

При этом, суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен.

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2025 г.