К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «26» июня 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Акимкина А.Ю.,

поднадзорного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району 09 июня 2025 года обратился с поступившим в суд 12 июня 2025 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 08.00 часов, в отношении поднадзорного ФИО1, проживающего в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 16 января 2024 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которого решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2023 года установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; и запрещения выезда за пределы муниципального образования Богучанский район Красноярского края.

ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 26 июля 2019 года за совершение им преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ. За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 04 марта 2025 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 05 марта 2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и 14 апреля 2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, временно не трудоустроен.

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил, в ранее направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела МВД России по Богучанскому району, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Поднадзорный ФИО1 административные исковые требования признал частично, пояснив, что ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 20.00 часов до 08.00 часов будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности машиниста котельной в АО «КрасЭко», так как его трудовые смены начинаются в 8 утра и заканчиваются в 20 часов, либо начинаются в 20 часов и заканчиваются в 8 часов, а также пояснил, что он действительно за время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края в 2025 году трижды привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Богучанского района в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО1 в период нахождения его на профилактическом три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав поднадзорного ФИО1, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или её отягчение.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос. К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 26 июля 2019 года с учётом изменений, внесённых в него апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 03 октября 2019 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ и ему назначено наказание с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору того же суда от 05 октября 2018 года, виде 05 лет 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён 12 января 2024 года по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; и запрещения выезда за пределы муниципального образования Богучанский район Красноярского края.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 17 июня 2024 года ранее установленные ФИО1 решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2023 года административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года ранее установленные ФИО1 решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2023 года и решением Богучанского районного суда Красноярского края от 17 июня 2024 года административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде обязания поднадзорного ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, общее количество явок в орган внутренних дел для регистрации определено в три раза в месяц.

ФИО1 как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 16 января 2024 года был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края в 2025 году ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности, а именно:

- 04 марта 2025 года постановлением УУП Отдела МВД России по Богучанскому району был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 05 марта 2025 года был привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток.

- 25 апреля 2025 года был привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, таким образом факт совершения ФИО1 в течение одного года трёх административных правонарушений против порядка управления является установленным.

По месту жительства ФИО1 УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Богучанскому району характеризуется посредственно, работает кочегаром в АО «КрасЭко», неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 26 июля 2019 года (л.д.3-7), решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2023 года (л.л.д.8-10), решения Богучанского районного суда Красноярского края от 17 июня 2024 года (л.л.д.14-15), решения Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года (л.л.д.11-13), справки об освобождении № от 12 января 2024 года (л.д.16), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.17), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.18), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.19), характеристикой на поднадзорного ФИО1 (л.д.22), копией постановления УУП Отдела МВД России по Богучанскому району от 04 марта 2025 года (л.д.26), копиями постановлений мирового судьи судебного участка №13 в Богучанском районе от 05 марта 2025 года и от 25 апреля 2025 года (л.л.д.25,27), справкой СООП на физическое лицо (л.д.28-31), справкой о результатах проверки на судимость (л.л.д.32-37).

Таким образом учитывая, что в период административного надзора ФИО1, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, в 2025 году трижды привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением посредственно характеризующегося поднадзорного ФИО1, приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая трудоустройство ФИО1 в качестве кочегара в АО «КрасЭко», характер осуществляемой им трудовой деятельности, предусматривающей исполнение трудовых обязанностей в том числе в ночное время суток, что нашло свое подтверждение в представленном административным ответчиком трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает увеличение ФИО1 периода времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут достаточным для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, учитывая вышеуказанное, а также то обстоятельство, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов будет препятствовать осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, то есть ограничит его право на труд, суд полагает необходимым дополнить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 07.00 часов, указанием о действии данного запрета в периоды времени, не связанные с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности.

Решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить на срок административного надзора ранее установленные решениями Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2023 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 17 июня 2024 года и Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года административные ограничения поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>, ограничением в виде запрещения поднадзорному ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 22.00 часов и с 06.00 часов до 07.00 часов, определив общую продолжительность запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 07.00 часов.

Исключить из указанного административного ограничения периоды времени, связанные с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности в качестве машиниста котельной в АО «КрасЭко», определив указанное ограничение как запрещение ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 7.00 часов, если это не связано с выполнением им трудовой деятельности в качестве машиниста котельной в АО «КрасЭко».

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.