Дело № 2 – 2514/2025 (59RS0002-01-2025-002846-18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Лебедевой Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признании права на получение пенсии за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУФССП по Пермскому краю, ФССП России о признании отказа в назначении пенсии незаконным, признании права на получение пенсии за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет. В обоснование своих требований указала, что ФИО1 проходила службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации (ранее Служба судебных приставов) с 2010 года. Приказом ФССП России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ контракт расторгнут, ФИО1 уволена со службы в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии № (на основании 8 статьи расписания болезней (код <данные изъяты>) степени нарушений-функции-а) Графы IV Расписания Определена категория годности «Д» - не годна к службе в органах принудительного исполнения. На момент увольнения выслуга лет истца в календарном исчислении составляет 14 лет 10 месяцев 01 день в должности главного инспектора отдела собственной безопасности ГУФССП России по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт о назначении пенсии на основании п. б ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ №-АМ Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю истцу дан ответ о том, что службой в органах принудительного исполнениям РФ считается период с момента перехода службы судебных приставов на иной вид государственной службы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ГУФССП России по Пермскому краю полагает, что стаж ФИО1 в органах принудительного исполнения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 09 месяцев 19 дней. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФССП России обращение ФИО1 рассмотрено, дан ответ о том, что в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 она не имеет права на получение указанной пенсии.

Считает отказ незаконным, т.к. он нарушает право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она работала в органах принудительного исполнения (ранее в Службе судебных приставов) более 12,5 лет, то за ней должно быть признано право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Федеральной службы судебных приставов России (от ДД.ММ.ГГГГ №) и решение Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (от ДД.ММ.ГГГГ №-АМ) о возвращении без реализации документов для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет; признать за ФИО1 право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом “б” части 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность внести изменения в трудовую книжку, в части: «Стаж службы составил: 04 года 09 месяцев 19 дней» указать: «Стаж службы составил: 14 лет 10 месяцев 01 день».

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает по доводам, изложенным в иске. Исковые требования в части внесения изменений в трудовую книжку не поддерживает.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что, поскольку стаж службы (выслуги лет) истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации на дату увольнения составляет 04 года 09 месяцев 19 дней, то для назначения пенсии по пункту «б» статьи 13 Закона Российской Федерации № 4468-1 у истца отсутствует необходимый стаж. Федеральный закон № 328-ФЗ прямо определяет, что службой в органах принудительного исполнения является только период после 01.06.2020. Соответственно, ответчик не имеет правовых оснований для включения периода на должностях государственной гражданской службы в стаж службы в органах принудительного исполнения и последующего его включения в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии по п. «б» статьи 13 Закона Российской Федерации № 4468-1. На основании изложенного просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность государственной гражданской службы УФССП России по Пермскому краю.

Согласно кадровой справке ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, периоды трудовой деятельности ФИО1 в ГУФССП России по Пермскому краю, замещаемые должности:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кизелу;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела организации исполнительного производства;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы заместителя начальника отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы заместителя начальника отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ замещала должность сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации главного инспектора отдела собственной безопасности (л.д. 38).

Приказом ФССП России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ контракт расторгнут и ФИО1 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-14, 15-16).

По сведениям ФССП России по Пермскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж службы (выслуги лет) для назначения пенсии за выслугу лет составил: в календарном исчислении – 14 лет 10 месяцев 01 день, в льготном исчислении – 04 года 09 месяцев 19 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении – 14 лет 10 месяцев 01 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт о назначении пенсии на основании п. б ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 20).

В ответ на рапорт ФИО1 ФССП России ДД.ММ.ГГГГ и ГУФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что службой в органах принудительного исполнения РФ считается период с момента перехода службы судебных приставов на иной вид государственной службы, а именно с 01.06.2020. Поскольку стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 09 месяцев 01 день, вышеуказанный пункт Закона, а также статья 92 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не могут быть применены (л.д. 18-19, 21-22).

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов, регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах принудительного исполнения, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 названного закона определен круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе – лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации (абзац четвертый пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В соответствии с пунктом «а» статьи 5 и пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1) право на пенсию за выслугу лет приобретают лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Право на пенсию за выслугу лет имеют также лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

На основании пункта 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия на государственную службу иного вида.

В силу пункта 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, за исключением случаев, когда в соответствии с частью 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона срок гражданской службы гражданскому служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктом 2 - 4 части 1 и пунктом 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Частью 2 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 01.01.2020 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении).

Как следует из положений части 14 статьи 92 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ, в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 01.07.2020 должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Статьей 96 указанного Закона были внесены изменения в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со статьей 6 данного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»; в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Определение трудового стажа по основанию, предусмотренному пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 производится в календарном исчислении.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определены виды пенсий, на которые лица, указанные в статье 1 этого Закона, имеют право на основании норм данного Закона. К числу таких пенсий отнесены пенсии за выслугу лет, которые в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 5 названного Закона назначаются лицам, указанным в статье 1 Закона, если они имеют предусмотренную этим законом выслугу лет на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 необходимо одновременно наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Такое право предоставлено лицам: уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достигшим на день увольнения 45-летнего возраста; имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что назначение пенсии по выслуге лет производится при увольнении и наличии права на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии с основаниями, установленными законом.

Главой 4 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ регламентировано возникновение и изменение правоотношений на службе в органах принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Переходный период для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предусмотрен ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 710-О, законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего, в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками, в том числе, право на государственное пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (п. 7 ст. 1, п. 17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе, в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (ч. 14 ст. 92).

Право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет, в соответствии с пп. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4468-1, исключительно в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 1 января 2020 г., возникнет у них не ранее 1 июля 2032 г., что явно нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе, право на равенство всех перед законом и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Таким образом, право на пенсионное обеспечение по выслуге лет в связи с принятием Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ и внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, возникает у лиц, проходящих службу в органах принудительного исполнения.

После внесения изменений в Федеральный закон № 328-ФЗ ФИО1 была в порядке перевода назначена на должность в органах принудительного исполнения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах принудительного исполнения в должности главного инспектора отдела собственной безопасности на основании заключенного контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, действие которого прекращено по состоянию здоровья в связи с медицинским заключением. Таким образом, ФИО1 на момент увольнения являлась лицом, находящимся на службе в органах принудительного исполнения, соответственно, она относится к числу лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, и на нее распространяются положения Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ.

Таким образом, исключение ответчиком из стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, спорных периодов прохождения истцом государственной службы, противоречит вышеприведенному правовому регулированию и нарушает гарантированное законом право истца на пенсионное обеспечение.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж службы 10 лет 00 месяцев 12 дней) осуществляла замещение должности государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, на момент увольнения по состоянию здоровья являлась сотрудником органа принудительного исполнения, где также прослужила с 01.06.2020 по 20.03.2025 (стаж службы 04 года 09 мес. 19 дней), при том, что общий трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что в совокупности является достаточным для назначения ей пенсии на основании пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Доводы ответчиков о том, что должности государственной гражданской службы не следует считать службой в органах принудительного исполнения и при отсутствии у ФИО1 стажа именно в органах принудительного исполнения в размере 12,5 лет она не может претендовать на назначение пенсии по выслуге лет, в соответствии с п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 основаны на ошибочном толковании норм материального права, противоречат позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 марта 2022 г. N 710-0.

Понимание указанных норм закона, таким образом, как оно изложено стороной ответчика, приведет к тому, что право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет, в соответствии с п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, исключительно, в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с ДД.ММ.ГГГГ, возникнет у них не ранее ДД.ММ.ГГГГ, явно нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе, право на равенство всех перед законом и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

При определении права ФИО1 на пенсию за выслугу лет, в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона № 4468-1, в стаж службы в органах принудительного исполнения подлежат включению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения 10 лет 00 месяцев 12 дней.

Таким образом, при подаче заявления о назначении пенсии по выслуге лет, на основании п. "б" ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, при включении стажа службы (выслуги лет), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения 10 лет 00 месяцев 12 дней, период службы (выслуга лет) составит 14 лет 10 месяцев 01 день, истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 45 лет, увольнение ее со службы произведено по соответствующему основанию - по состоянию здоровья, при этом общий трудовой стаж составляет более 25 лет.

Установив всю совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1.

Учитывая вышеизложенное, требования действующего законодательства, фактические обстоятельства, принимая во внимание, что истец имеет право на назначение пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1, отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 пенсии по выслуге лет следует признать незаконными.

Поскольку отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 пенсии по выслуге лет признаны незаконными, на ФССП России следует возложить обязанность зачесть стаж службы (выслугу лет), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения и назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений (ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из того, что исковые требования в части внесения изменений в трудовую книжку ФИО1 не поддерживает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 пенсии по выслуге лет незаконным.

Возложить обязанность на ФССП России зачесть стаж службы (выслугу лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ как стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения 10 лет 00 месяц 12 дней.

Возложить обязанность на ФССП России назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет, в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 года.