Дело № 2а-6080/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Кузьминой К.С.,

а также с участием представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

«19» октября 2023 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (сокращенное наименование - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. рождения, на срок 3 года, а также административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, осужден:

- приговором <...> городского суда <...> от"."..г., вступившим в законную силу "."..г., по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев;

- приговором <...> городского суда <...> от "."..г., с учетом внесенных в него изменений апелляционным постановлением <...> областного суда от "."..г., ФИО2 по ст.ст. <...> УК РФ, с применением положений ст.ст. 69 ч. 5, 70, 74 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима;

- приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., по ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев в исправительной колонии общего режима;

- приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., по ст.ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.ч.3, 5 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.;

- приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 осужден по ст. <...> УК РФ, в соответствии ст. 69 ч. 5 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание с "."..г., куда прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России <...> (<адрес>). Характеризуется отрицательно, "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основанием для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не оспаривал.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Кузьмина К.С. в своем заключении полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ).

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 осужден по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 10-11).

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 осужден по ст.ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. В силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказания, не отбытого по приговору от "."..г., окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей в период с "."..г. до вступления пригвоора в законную силу на основании ст. 72 УК РФ из расчета 1 день за 1,5 дня, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Мера пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу с содержанием в СИЗО №... <адрес> (л.д. 13-15).

Апелляционным постановлением <...> областного суда от "."..г. приговор <...> городского суда <...> от "."..г. в отношении ФИО2 изменен: по <...> УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца; на основании ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <...> городского суда <...> от "."..г., назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев; по <...> УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствие со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного за преступление, совершенное после первого приговора с наказанием, назначенным по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д. 19-21).

Приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 осужден по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 часов, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору в виде обязательных работ сроком 240 часов и наказания по приговору <...> городского суда <...> от "."..г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения осужденному изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей; взят под стражу в зале суда. Постановлено срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания по настоящему приговору зачтено время отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. – с "."..г. до дня вступления настоящего приговора в законную силу на основании ст. 72 УК РФ из расчета 1 день за 1,5 дня, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д. 16-17).

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 осужден по ст.ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с "."..г. до вступления приговора в законную силу, с учетом положений п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения – в виде заключения под стражу (л.д. 23-50).

Приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района г<...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 осужден по ст. <...> УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 часов, в соответствии ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору, приговору мирового судьи судебного участка №... <...> от "."..г., приговору <...> городского суда <...> от "."..г.2 г., назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу. В срок отбытия наказания зачтен период отбытия наказания по приговору <...> городского суда <...> от "."..г.: с "."..г. по "."..г., включительно. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО2 с "."..г. до дня вступления настоящего приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Мера пресечения осужденному в виде подписки и невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу изменена на содержание под стражей; взят под стражу в зале суда, немедленно (л.д. 51-53).

С "."..г. ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, что усматривается из представленной в суд характеристики на осужденного (л.д. 54).

В данной характеристике указано, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался. К труду по благоустройству территории колонии и отряда относиться равнодушно. Не стремиться к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации. Программу психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участие в психологических тестах и тренингах принимает неохотно. Выводы для себя делает не всегда правильные. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке, отношения удовлетворительные. По характеру, несерьезный, общительный. Чужому влиянию способен противостоять. В быту опрятен. Твердых жизненных планов не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 44 взыскания, из которых: 2 водворения в карцер, 11 водворений в штрафной изолятор (ШИЗО) и 31 выговор; поощрений не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д. 55-56).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от "."..г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что "."..г., в <...> час. <...> мин. отбывая наказание в камере ШИЗО, в присутствии инспектора отдела безопасности совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: использовал нецензурную брань (л.д. 57).

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 совершил тяжкие преступления, предусмотренные <...> УК РФ (приговор от "."..г.), <...> УК РФ (2 эпизода) (приговор от "."..г.), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, наличия взысканий, суд считает, что ФИО2 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 в течение установленного судом срока административного надзора. Предложенные административным истцом административные ограничения являются соразмерными и не ограничивают право поднадзорного лица, в том числе и на труд, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО2, "."..г. рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3) запрещения выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 19 октября 2023 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-6080/2023,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...