Решение по делу № 2А-2083/2022 от 01.08.2022 | Арзамасский городской суд (Нижегородская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас

Нижегородская область

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черныш И.В, при секретаре судебного заседания Гурьевой Н.П, с участием административного истца помощника прокурора ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Арзамасский городской прокурор Нижегородской области, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности.

Находясь в кабинете № Арзамасской городской прокуратуры, расположенной по адресу: , пользуясь служебным компьютером, подключенным к информационно телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Яндекс браузер». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «сделать бомбу», «как сделать боевое оружие своими руками», «как собрать боевое оружие своими руками», «как переделать оружие в боевое, чтобы стреляло» отобразился список ресурсов (Интернет сайтов).

Установлено, что на Интернет-странице по адресу:

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

Размещена информация о том, как переделать оружие в боевое.

Доступ к интернет-страницам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомится с содержанием ресурса модет любой интернет-пользователь.

Указанные интернет-страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Согласно п.п.«д» п.2 ст.3 Федерального закона от №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность –деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

На основании ч.6 ст.10 Федерального закона от №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, размещенная на Интернет-странице

- размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, информация о способах изготовления бомбы (бомбочки), о способах, как переделать оружие в боевое, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Доступ на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к такой информации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на вышеуказанных Интернет-сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Доступ к указанной информации должен быть ограничен в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Целью обращения прокурора в суд является последующее включение в перечень сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в Реестр для ограничения доступа к указанной информации как к запрещенной.

Признание указанной информации запрещенной является единственным основанием для запрета ее размещения..

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-странице

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем ходатайстве просил рассмотреть дел в отсутствие их представителя.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п.п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что проведенной Арзамасской городской прокуратурой Нижегородской области проверкой установлено, что на сайтах в сети "Интернет":

, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку), о том как переделать оружие в боевое.

Факт размещения указанной информации подтверждается скриншотами с указанных сайтов:

, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

Как следует из информации, содержащейся на интернет сайтах , размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, доступ к нему ограничен.

Из сведений, содержащихся на интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доступ к интернет сайтам:

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, не ограничен.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не установлено.

Частями 1,6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220-223, 227-280, 282.1-282.3 и 360 УК РФ.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовною ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Часть 3 статьи 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с п.1. примечания к ст.205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей стаье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

При этом статьями 33 и 34 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность не только за непосредственное совершение преступления, но также за содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации о средствах или орудиях совершения преступления.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению оружия легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретении, сбыт, хранение, перевозка и ношение, что является по своей сути элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие в свободном доступе, в том числе в сети Интернет информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление, дальнейшее использование боевого оружия из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу о изготовлении бомбы (бомбочки), об информации, как переделать оружие в боевое, размещенному на сайте в сети "Интернет"

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, способствует общество на противоправные деяния, за которые предусмотрена в том числе уголовная ответственность.

В связи с этим, распространение в сети Интернет данной информации, недопустимо.

Доступ к информации сайтов:

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации. До настоящего времени сайт работает, чт о подтверждено скрин-шотами с данных сайтов, представленными административным истцом в судебном заседании.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайтам:

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

должен быть ограничен.

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание судом информации, содержащейся на указанных сайтах, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009г. N228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр).

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте в сети "Интернет"

- размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

- Недопустимый объект гиперссылки.прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В связи с изложенным, административный иск Арзамасского городского прокурора в части признания информации, размещенной в сети "Интернет" на интернет-сайтах

, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Арзамасского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на интернет-сайтах:

-, размещена информация о том, как сделать бомбу (бомбочку);

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) И.В. Черныш