Дело №а-3913
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.09.2025г. <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе:
Председательствующего судьи Кабалоева А.К.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к административному ответчику Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении справки о признании семьи малоимущей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в 2024-2025 годах им было подано 2 заявления в УСЗН по Затеречному МО <адрес> о признании его как одиноко проживающего гражданина малоимущим. На первое заявление 13.05.2024г. УСЗН по <адрес> направило ему Уведомление о том, что совокупный среднедушевой доход, поступающий к нему как к одиноко проживающему гражданину выше среднедушевой величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения по РСО-Алания и в связи с этим ему было отказано.
28.04.2025г. в ответ на его Заявление от 14.04.2025г. получил письмо от Государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро РСО-Алания», в котором было рекомендовано повторно обратиться в УСЗН по Затеречному МО <адрес> с заявлением о выдаче ему справки о признании его как одиноко проживающего гражданина малоимущим с приложением всех необходимых документов, содержащих законные обоснования наличия у него права на получение запрашиваемой справки, а 28.04.2025г. им через филиал МФЦ по <адрес> было повторно подано заявление в УСЗН по Затеречному МО на получение запрашиваемой выше Справки о признании его малоимущим.
В Расписке – Уведомлении, выданной ему в отделении «МФЦ» в перечне принятых у него документов вместе со стандартизированным Заявлением указаны документы, обосновывающие его право на получение запрашиваемой им Справки, в их числе: Соглашение о уплате Алиментов на содержание родителей 15АА11033 19 от 22.05.2023г. и его Письмо в ГКУ «Государственное юридическое бюро РСО-Алания» от 14.04.2025г. со ссылками на нормы права, обосновывающие его позицию, после чего 18.06.2025г. УСЗН по Затеречному МО направило ему Уведомление, идентичное по содержанию ответу на его первое заявление в 2024г. с сообщением о повторном отказе. В качестве обоснования, как и прежде, была дана ссылка на обновленный Административный Регламент. В порядке досудебного урегулирования спора им 26.05.2025г. направлено письмо в Министерство труда и социального развития РСО-Алания как в вышестоящую организацию для УСЗН по Затеречному МО <адрес> с изложением обстоятельств его Заявления в отделение соцзащиты района и 24.07.2025г. получил ответ на свое письмо, однако запрашиваемая Справка о признании его как одиноко проживающего гражданина малоимущим ему так и не была выдана, что побудило его обратиться в суд с настоящим иском.
Административный истец ФИО2 просил удовлетворить заявленные им требования и рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела на другой срок не просил.
В соответствии с положением ст.165.1 ГК РФ и ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено без участия сторон.
Изучив доводы Истца и исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес>-й группы. Инвалидность ему установлена 20.03.2007г. бессрочно, а с 22..05.2023г. является плательщиком алиментов матери ФИО1, являющейся нетрудоспособным нуждающимся родителем. Выплата алиментов установлена бессрочно в размере 50% от его пенсии в размере 10 000 рублей ежемесячно либо за 6 месяцев не менее 60 000 рублей, что следует из нотариально удостоверенного соглашения <адрес>9 об уплате алиментов на содержание родителя.
Тем самым ФИО2 принял на себя предусмотренное ст.87 Семейного кодекса РФ обязательство по содержанию нетрудоспособной и нуждающейся в помощи матери.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания № от 08.08.2024г. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социальным демографическим группам населения по РСО-Алания на 2025г.» установлена величина прожиточного минимума в размере 15 960 рублей.
Из материалов дела усматривается, что совокупный среднемесячный доход ФИО2 составляет 18 186,68 рублей, из которых, как указано выше, он ежемесячно выплачивает алименты матери в размере 10 000 рублей.
Соответственно, являясь инвали<адрес>-й группы, его фактический ежемесячный доход составляет 8 186,68 рублей, что значительно ниже установленного по РСО-Алания на 2025г. величины прожиточного минимума.
Исходя из данного обстоятельства ФИО2, как нуждающийся в мерах социальной поддержки, обратился к Управление социальной защиты населения по Затеречному МО <адрес> с заявлением о предоставлении ему справки о признании как одиноко проживающего гражданина малоимущим и на его обращение 18.06.2025г. в его адрес направлено Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущим.
В данном Уведомлении указано на расчёт его среднедушевого дохода за период с 01.12.2024г. по 28.02.2025г. в размере 18 376,74 рублей, что является выше прожиточного минимума на душу населения, установленного Постановлением Правительства РСО-Алания от 08.08.2025г. в размере 15 960 рублей.
Однако, по мнению суда, при рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении запрашиваемой им Справки, следовало учесть его социальное положение с учётом того, что с 2007г. он инвалид 2-й группы по общим заболеваниям, нуждается в дополнительных мерах социальной поддержки в виде приобретении лекарств и медицинских препаратов в целях поддержания жизнедеятельности, что, соответственно, влечёт для него дополнительные расходы.
Наличие у ФИО2 запрашиваемой им Справки могло бы предоставить ему право на получение различных мер социальной поддержки в виде льгот по оплате услуг ЖКХ, снижения налогов на имущество и транспортного налога, а в некоторых регионах и адресную помощь в виде бесплатных продуктов, одежды и лекарств.
Как указано выше, ФИО2 обратился в УСЗН за получением справки о признании его малоимущим гражданином, но при подготовке Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущим не учтено его социальное положение и ответ на его обращение носит формальный характер.
Что же касается указанного в Уведомлении довода о том, что уплата ФИО2 алиментов не является основанием для их исключения из расчёта его дохода, то в связи с этим судом принимается во внимание то обстоятельство, что у ФИО2 его мать ФИО1 Зоя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также является инвали<адрес>-й группы.
Соответственно этому обстоятельству ФИО2 исполнил предусмотренную положением ст.87 Семейного кодекса РФ обязанность по содержанию нетрудоспособной матери, установив для неё ежемесячную выплату алиментов из своего дохода.
Данное обстоятельство соответствует Определению судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда РФ от ...г. №-КГПР22-1-К9, в котором указано на то, что «алименты учитываются в том случае, если они получены членами семьи, (одиноко проживающим гражданином), а не уплачены ими».
Соответственно, такое толкование применимо для принятия решения по аналогичным делам в судах нижестоящих инстанций.
Из изложенного следует вывод о том, что ответ Министерства труда и социального развития РСО-Алания на обращение ФИО2 со ссылкой на п.2 Постановления Правительства РФ от 20.08.2003г. № о том, что перечень доходов, не учитываемых при расчете является исчерпывающим и не предусматривает исключение сумм уплаченных в качестве алиментов, следует считать ошибочным выводом относительно внесения уплаченных ФИО2 алиментов, будучи одиноко проживающим гражданином при расчете его среднедушевого дохода в доходы, тогда как они являются расходами.
На основании вышеперечисленного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения по Затеречному МО <адрес> об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги о выдаче справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) и обязать ответчика выдать ему соответствующую Справку.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
Судья Кабалоев А.К.