Дело № 2-3532/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,
при секретаре Завьяловой О.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Ходячих Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 22 ноября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы в ИЧП «ТАЯН», назначить страховую пенсию по старости с 4 октября 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области.
В обоснование исковых требований указал о том, что 4 октября 2021 года обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В подтверждение стажа работы, дающего право на назначение пенсии, представил трудовую книжку, в соответствии с которой осуществлял трудовую деятельность.
Решением пенсионного органа от 16 декабря 2021 года № 226/1 в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Из подсчета страхового стажа был исключен период работы в ИЧП «ТАЯН» с 3 августа 1989 года по 12 декабря 1999 года.
С данным решением не согласен. Полагает, что факт работы в спорный период надлежащим образом подтвержден записями в трудовой книжке, которые заверены печатью и подписью работодателя. Страховой стаж в ИЧП «ТАЯН» составляет 10 лет 4 месяца и 18 дней.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд признать незаконным решение государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области от 16 декабря 2021 года № 226/1 об отказе Корню И.Н. в назначении страховой пенсии по старости с 4 октября 2021 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области включить в стаж период работы в ИЧП «ТАЯН» с 3 августа 1989 года по 19 декабря 1999 года, назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, 4 октября 2021 года.
В судебном заседании истец предъявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы письменного отзыва на иск.
Заслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.
Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, 4 октября 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился через информационную систему пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет» в ОПФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Магаданской области от 16 декабря 2021 № 226/1 Корню И.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Учтенный пенсионным органом страховой стаж Корня И.Н. на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости составил 15 лет 06 месяцев 20 дней (что менее требуемых 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 03 месяца 03 дня (что менее требуемых 15 лет).
Пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости не был включен, в том числе, спорный период работы истца: с 3 августа 1989 года по 19 декабря 1999 года в ИЧП «ТАЯН» (г. Магадан), так как данный период документально не подтвержден.
Оценивая правомерность данных действий пенсионного органа, суд исходит из следующего.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).
В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исключая из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера Корня И.Н. период его работы с 3 августа 1989 года по 19 декабря 1999 года в ИЧП «ТАЯН» (г. Магадан), пенсионный орган указал о том, что данный период работы истца документально не подтвержден.
Суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера частично, с 13 июля 1994 года по 19 декабря 1999 года, ввиду следующего.
Как установлено судом, исходя из представленного по запросу суда УФНС России по Магаданской области регистрационного дела индивидуального частного предприятия «ТАЯН» ФИО2 (ОГРН <***>), последнее постановлено на налоговый учет 13 июля 1994 года, снято с учета в налоговом органе в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, 26 июня 2013 года.
Таким образом, ИЧП «ТАЯН» являлось действующим юридическим лицом, осуществлявшим свою деятельность, имевшим счета, круглую мастичную печать со своим наименованием, в период с даты регистрации в налоговом органе (13 июля 1994 года) и до снятия частного предприятия с учета (26 июня 2013 года). Следовательно, истец не мог работать в предприятии, которое юридически (до даты его регистрации) не действовало, то есть в течение почти пяти лет.
Следовательно, требование о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит удовлетворению в части.
Из положений статей 21, 22 Закона о страховых пенсиях следует, что страховая пенсия по старости назначается на основании поданного в органы пенсионного обеспечения заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Приказом Минтруда Российской Федерации 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила обращения за страховой пенсией). Данные правила действовали на день обращения истца за назначением пенсии.
Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.
В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил (п. 31).
Учитывая, что на дату первоначального обращения в пенсионный орган, 4 октября 2021 года, у истца отсутствовал необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения от 16 декабря 2021 года г. № 226/1 об отказе Корню И.Н. в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности досрочно назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 4 октября 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы в ИЧП «ТАЯН», назначить страховую пенсию по старости с 4 октября 2021 года, удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) включить в страховой страж, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 13 июля 1994 года по 19 декабря 1999 года в индивидуальном частном предприятии «ТАЯН» ФИО2
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 29 ноября 2023 года.
Судья Н.В. Сергиенко