дело № 2-60/2023

89RS0007-01-2022-002131-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 12 января 2023 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2023 (№ 2-1035/2022) по исковому заявлению казенного учреждения ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством,

установил:

представитель КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором сообщил, что 29.01.2021 при проведении весового контроля на 54-ом км автодороги Нефтеюганск-Сургут в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудниками службы весового контроля произведено контрольное взвешивание транспортного средства марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, в ходе которого установлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам ХМАО-Югры. Указанные обстоятельства повлекли причинение автомобильным дорогам ХМАО-Югры ущерба, который составляет 66 824 руб. Расчет ущерба произведен в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 и Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства от 21.12.2020 № 2200.

На основании изложенного представитель КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» просил взыскать с ФИО1 в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в счет возмещения ущерба денежные средства в сумме 66 824 руб.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещался о судебном разбирательстве по адресу регистрации по месту жительства в <адрес>, по сообщению курьера, ответчик по указанному адресу не проживает.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судом приняты надлежащие меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве дела, однако ответчик по обстоятельствам, зависящим от него, не ознакомился с извещением, он считается извещенным о разбирательстве дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ч. 3 ст. 233 ГПК РФ в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Поскольку ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а представитель истца не явился в судебное заседание, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как следует из статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 08.12.2020) предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в Постановлении Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

В силу ч.ч. 12, 13 ст. 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами", которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Так, согласно пунктам 2, 3 и 5 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации, вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Федерального закона. Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Кроме того, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Проверка соблюдения владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Как установлено судом и следует из акта № 58 о взвешивании транспортного средства от 29.01.2021 (л.д.41), на стационарном пункте весового контроля СПВК № 2, расположенном на 54 км автодороги Нефтеюганск-Сургут, при измерении весовых параметров в покое выявлено превышение предельных осевых нагрузок транспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 и находящегося под его управлением. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у ответчика отсутствовало.

Названный акт подписан со стороны ФИО1 без замечаний.

Взвешивание произведено с использованием электронных портативных автомобильных весов ВА-20П заводской № (л.д.41, 47-51), которые 10.06.2020 прошли поверку, что подтверждается свидетельством №, действительным до 09.06.2021, выданным ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО (л.д.53).

Уклоны площадки контрольного взвешивания для работы СПВК № 2 на автомобильной дороге регионального значения г. Нефтеюганск- г.Сургут на 54 км в Сургутском районе ХМАО-Югры отвечают нормативным требованиям, что подтверждается актом обследования площадки (л.д.52).

Акт о взвешивании составлен ООО «Сибтрансавто», выполняющим работы по содержанию СПВК и весовому контролю транспортных средств на автодороге Нефтеюганск-Сургут на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-62, 63-64).

Оценив представленные в материалах дела доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в ходе весового контроля установлен факт перевозки ФИО1 тяжеловесного груза с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, а именно осуществлением перевозки с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 67, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Из представленных доказательств следует, что собственником, а значит и владельцем транспортного средства марки <данные изъяты>, является ответчик ФИО1

В силу закона именно ФИО1 является субъектом, на который возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного автодороге.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 67 размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом:

а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимой нагрузки на ось транспортного средства;

б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

в) базового компенсационного индекса текущего года.

Транспортное средство следовало из Нижнетавдинского района до границы ХМАО-ЯНАО с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте №58 по следующим автомобильным дорогам Югры:

а/д Нефтеюганск - Сургут с 39 по 50 км 10 480 метров (пункт 96 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-21 от 20 января 2021 года);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в районе города Сургута 11 390 метров (пункт 21 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр- 21 от 20 января 2021 года);

а/д Сургут - Лянтор с 12 по 19 км 7 000 метров (пункт 75 в перечне звтомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-21 от 20 января 2021 года);

а/д Северный обход г. Сургута 23,60 км 23 600 метров (пункт 24 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-21 от 20 января 2021года);

а/д Сургут - Нижневартовск с 18 по 34 км 16 000 метров (пункт 26 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-21 от 20 января 2021 года);

а/д Сургут - Когалым - гр.ХМАО с 34 по 242 км 208 000 метров (пункт 97 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-21 от 20 января 2021 года).

В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №44-рп от 21 января 2010 года и приказом КУ ХМАО- Югры «Управление автомобильных дорог» №05/01-Пр-21 от 20 января 2021 года, указанные автомобильные дороги относятся к дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения ХМАО-Югры, находятся в собственности ХМАО-Югры.

Согласно предоставленному истцом расчету (л.д.42) размер вреда, причиненного транспортным средством, находящемся во владении ФИО1 автомобильным дорогам составляет 66 824 руб.

Каких-либо возражений по расчету ответчиком не заявлено.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его правильным, поскольку он произведен с использованием в качестве исходных данных показателей, содержащихся в акте №58 от 29.01.2021, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ, казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2011 № 783-рп образовано казённое учреждение Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» (л.д. 23).

На основании п. 1.1. Устава КУ «Управление автомобильных дорог» учреждение находится в ведении Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры (л.д. 29-33).

Учреждение является юридическим лицом, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 1.3 Устава).

Целями деятельности учреждения, в том числе являются: обеспечение безопасности дорожного движения, безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в ХМАО-Югре; осуществление контроля соблюдения перевозчиками допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта при проезде по автомобильным дорогам; осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в отношении таких автомобильных дорог (п. 2.1.2, п. 2.2.7, п. 2.2.9 Устава).

В соответствие с п. 8 Правил возмещения вреда, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» уполномочено осуществлять функции по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу КУ «Управление автомобильных дорог» подлежит взысканию денежные средства в размере 66 824 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам ХМАО-Югры транспортным средством.

В связи со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика в доход бюджета муниципального округа Пуровский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 205 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования казенного учреждения ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, денежные средства в сумме 66 824 рубля.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет муниципального округа Пуровский район государственную пошлину в размере 2 205 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 19 января 2023 г.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи: ______________________________секретарь с/з Пуровского районного суда__________________Смирнова А.З.«19» января 2023 года

Подлинник заочного решения суда хранится

в материалах дела № 2-60/2023

в Пуровском районном суде