УИД 18RS0001-02-2022-000449-41

Дело № 2-1401/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация г.Ижевска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 1080 кв.м, прилегающую с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: , с координаты (Х:384036,7900 и Y:2218791,5900), координаты (Х:384018,3630 и Y:2218830,7670), координаты (Х:383996,7280 и Y:2218819,3730), до координаты (Х:384012,0434 и Y:2218781,2253) от ограждения, теплицы, металлических спиц для теплицы, двух деревянных построек путем демонтажа; и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, а при неисполнении решения суда взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за истечение десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день освобождения самовольно занятой территории земель; - взыскании задолженности в размере 3825,93 руб., в том числе: - неосновательное обогащение за период с 01.01.2020 по 02.03.2022 в размере 3620,33 руб., процента за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 по 02.03.2022 в размере 205,60 руб.

Требования мотивированы тем, что 10.02.2022 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска было проведено выездное обследование территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: , принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1 Вид разрешенного использования земельного участка – эксплуатация и обслуживания жилого дома. В результате выездного обследования зафиксировано следующее:

- указанная территория земель огорожена частично деревянным забором, частично забором из листов профнастила. На огороженной территории расположены две одноэтажные деревянные постройки, теплица из поликарбоната, металлические дуги для теплицы. Доступ на огороженную территорию осуществляется через территорию земельного участка с кадастровым номером №. Картометрическим способом, по материалам ГИС АСЗ, определена площадь занятой территории, которая составляет 1080 кв.м. Указанное ограждение, деревянные постройки, теплица из поликарбоната, металлические дуги для теплицы расположены в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащим ответчику.

Таким образом, ответчик, являясь собственником земельного участка, использует территорию площадью 1080 кв.м., находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

Учитывая, что ответчик использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (договор аренды земельного участка), сумма денежных средств, неосновательно сбереженная ответчиком, составляет сумму арендной платы, которая должна была вноситься ежеквартально в том случае, если бы на земельный участок, используемый незаконно, между Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска и ответчиком был заключен договор аренды. Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным, а формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата. ФИО1 оплату за пользование земельным участком за период с 01.01.2020 по 02.03.2022 не производил. Общая сумма неосновательного денежного обогащения за период с 01.01.202020 по 02.03.2022 составила 3620,33 руб. На сумму неосновательного денежного обогащения, согласно ч.2 ст.1107 ГК РФ, начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 по 02.03.2022 в размере 205,60 руб.

Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», пп.1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утверждённого решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 №333 Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории МО «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности. Согласно п. 1.1. и п.1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 №116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории МО «Город Ижевск». На основании ст.ст. 11, 12, 304 ГК РФ, ст.ст. 60, 62, 76 ЗК РФ, ч. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» просит удовлетворить исковые требования. Согласно ст. 308.3 ГК РФ, просила также взыскать неустойку в случае неисполнения обязательства в сумме 500 руб.

Определением суда от 06.07.2022 принят отказ представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, от исковых требований к ФИО1 в части взыскания суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 02.03.2022 и процентов за неправомерное удержание денежных средств с 17.03.2020 по 02.03.2022 в связи с добровольной оплатой ответчиком задолженности в размере 3825,93 руб. Производство по делу в данной части прекращено. В оставшейся части представитель истца исковые требования поддержала. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 8690 +/- 10.3 кв.м., расположенного по адресу: , виды разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.02.2022.

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 04.12.2018.

Согласно выписке из ЕГРН дата присвоения кадастрового номера 06.03.2006.

На основании служебной записки от 01.92.2022 о формировании земельных участков для продажи прав на земельные участки с аукциона, поступившей из Отдела продаж, специалистами Отдела муниципального земельного контроля проведены мероприятия по контролю использования территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с К№ по адресу: .

По результатам проверки 14.02.2022 составлен акт выездного обследования № 87, согласно которому установлено, что указанная территория огорожена деревянным ограждением и ограждением из листов профнастила. На огражденной территории …расположены две одноэтажные деревянные постройки, теплица из поликарбоната, металлические дуги для теплицы. Доступ на огражденную территорию осуществляется с территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: .

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исследованными материалами гражданского дела, истребованным и представленными сторонами документами, и сторонами не оспорены.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".

Таким образом, исковое требование об освобождении земельного участка предъявлено надлежащим лицом.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч..2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Возражений относительно заявленных истцом требований ответчиком не представлено.

Следовательно, исковые требования об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок от расположенного на нем ограждения, теплицы, металлических спиц для теплицы, двух деревянных построек, подлежит удовлетворению.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебного штрафа, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Как установлено п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу положений ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее также - Постановление N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 Постановления №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с абз 1 и 2 п. 30 Постановления №7 правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В данном споре заявленное истцом требование об освобождении земельного участка не является денежным. На такие отношения не распространяются ограничения, приведенные в абзаце втором пункта 30 Постановления N 7.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.

В соответствии с п.п. 32,33 Постановления №7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Представитель истца в судебном просила установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком взыскания неустойки, поскольку он соответствует требованиям разумности.

Разрешая заявление о размере неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 500 руб. до 100 руб. в день в порядке ст. 333 ГК РФ, полагая данный размер соразмерным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9414 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Удмуртской Республике в , освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 1080 кв.м, прилегающую с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: , с координаты (Х:384036,7900 и Y:2218791,5900), координаты (Х:384018,3630 и Y:2218830,7670), координаты (Х:383996,7280 и Y:2218819,3730), до координаты (Х:384012,0434 и Y:2218781,2253) от ограждения, теплицы, металлических спиц для теплицы, двух деревянных построек путем демонтажа; и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования,

Взыскивать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9414 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Удмуртской Республике в , в пользу Администрации г. Ижевска, в случае неисполнения решения суда по освобождению самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 1080 кв.м, прилегающей с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: , с координаты (Х:384036,7900 и Y:2218791,5900), координаты (Х:384018,3630 и Y:2218830,7670), координаты (Х:383996,7280 и Y:2218819,3730), до координаты (Х:384012,0434 и Y:2218781,2253) от ограждения, теплицы, металлических спиц для теплицы, двух деревянных построек путем демонтажа; и по приведению указанной территории земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, денежную сумму в размере 100 руб. в день, по истечении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, и до даты его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 июля 2022 года.

Судья И.В. Савченкова