Дело № 2а-8253/2023
УИД: 23RS0047-01-2023-006988-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 23 ноября 2023 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Грекова Ф.А.
при секретаре Спировой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит суд прекратить исполнительное производство в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, проживавшей по адресу <адрес>, в рамках исполнительного производства - Постановления за №, выданного 11.07.2022 вынесенного ОСП п о Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю СПИ ФИО2 и снять запрет на регистрационные действия по оформлению наследственного имущества на объект недвижимости: квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В обоснование административного иска указано, что в производстве отделения судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО2 в отношении имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства 17-66-50\21\23040 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости по адресу: <адрес>, принадлежавшей умершей на праве собственности. При оформлении своих наследственных прав после смерти мамы—ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства и проживавшей по адресу <адрес>, и умершей ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что наследственное имущество в виде квартиры по адресу: <адрес>, номер госрегистрации № от 12.07.2022 имеется обременение в виде запрета на совершение действий по регистрации на основании Постановления за №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Краснодарскому краю СПИ ФИО2 Исполнительное производство за № от 20.10.2021 возбуждено на основании судебного решения приказа от 11.06.2021 дело2-1284/20/21 от 11.06.2021. Однако при возбуждении исполнительного производства не было учтено то обстоятельство, что настоящим должником является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: г.Краснодар, <адрес> а не ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживавшей по адресу <адрес>. Исполнительное производство ведется в отношении лица, которое не было должником в рамках данного исполнительного производства. ФИО3 незаконными действиями судебного пристава исполнителя наделена статусом должника в рамках исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительских действий установил не все персональные данные должника и необоснованно наложил запрет на регистрационные действия. В результате наследник не может полноценно вступить в права собственности на наследственное имущество. Ему необходимо продать квартиру. Однако наложенные ограничительные меры лишают его полноценно распорядиться квартирой.
Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представлена копия исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в его отсутствие не просила. Ходатайств об отложении не поступало.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) /ч. 11/.
В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с нормами ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действии, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.20 7 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 20.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа №, вынесенного мировым судьей судебного участка № 33 КВО г. Краснодара 11.06.2021 о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес проживания: г. Краснодар, <адрес>
В рамках исполнительного производства 11.07.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры по адресу: <адрес>.
Материалами дела установлено, что квартиры по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая по адресу: <адрес>, является матерью административного истца.
В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец обращалась к административному ответчику с заявлениями о прекращении в отношении ее матери исполнительного производства и снятии запретов на регистрационные действия. Однако, административные ответчики бездействуют.
В соответствии с Письмом ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству" работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов.
При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов.
После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству.
Таким образом, исходя из Письма ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству", судебный пристав-исполнитель должен совершить необходимые действия для устранения причин нарушения прав и законных интересов граждан, в данном случае вынести постановление об отмене исполнительных мер, направить его в адрес Росреестра, что не было сделано со стороны службы судебных приставов.
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными удовлетворить.
Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежавшей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, проживавшей по адресу <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков