Решение по делу № 2А-3522/2023 от 27.09.2023

№ 2а-3522/2023

УИД: 56RS0027-01-2023-004463-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Пановой А.В.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

установил:

Административный истец МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы со штрафом в размере 70 000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № 5 МУ МВД России «Оренбургское» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором допустил два административных правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> КоАП РФ, за что постановлением заместителем начальника ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

По месту жительства характеризуется посредственно, ранее судим.

Административный истец просит суд об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществлена продажа спиртных напитков. Остальные административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленную совокупность доказательств, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 того же Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 25 июля 2014 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 30, п. «г» части 4 статьи 228.1, части 2 статьи 228 УК РФ УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы со штрафом в размере 70 000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

19 сентября 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» с заведением дела административного надзора.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривалось, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также предусмотренное статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское», ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, ранее судим, жалоб от соседей не поступало.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику, не истек. Судимость не погашена.

Несоблюдение поднадзорным лицом ФИО1 административных ограничений и невыполнение им обязанностей, устанавливаемых в отношении него при административном надзоре, послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, за что был лишен права управления транспортным средством, по месту жительства характеризуется посредственно, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет наиболее целесообразным и будет оказывать должное профилактическое воздействие на ФИО1, способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 сентября 2023 года

Судья: О.В. Евсеева