РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

с участием:

представителя истца – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Гнедко И.М., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2025 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного бюджету СФР вследствие неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца ущерб, причиненный путем неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 220 701,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. При этом ФИО4 при заполнении заявления о назначении ежемесячного пособия указала недостоверные сведения (неверная дата рождения супруга), в связи с чем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия истцу не поступили сведения о доходах супруга ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 13 108,00 руб. (100% величины прожиточного минимума) на каждого ребенка. При повторном запросе, в связи с поступившими сведениями о доходе супруга изменился размер СДД, установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 6554,00 руб. (50% величины прожиточного минимума). Период, за который излишне выплачено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что ответчик, представив недостоверную информацию без установленных законом оснований, неосновательно получила пособия за счет средств федерального бюджета.

В целях добровольного возмещения в бюджет неосновательно полученных сумм ежемесячного пособия заявителю направлено уведомление о возврате денежных средств. Однако до настоящего времени денежные средства в бюджет от ответчика не поступили.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика адвокат Гнедко И.М. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Считает, что ошибка, допущенная ответчиком при заполнении заявления, не является умышленной, либо свидетельствующей о недобросовестном поведении ответчика, так как ФИО2 помимо даты рождения вводились основные сведения о супруге, это номер СНИЛС, серия и номер паспорта и дата его выдачи. Полагает, что истцом не представлены относимые и допустимые доказательства, в соответствии с которыми можно сделать вывод о недобросовестном поведении ответчика и его умышленном желании исказить данные с целью получения материальной выгоды.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения представителя истца, стороны ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик через Единый портал государственных и муниципальных услуг подал заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет - <данные изъяты> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области. В заявлении указаны анкетные данные заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, а также семейного положения, сведения о супруге заявителя, сведения об общих детях заявителя.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет – А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 108,00 руб., К., ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 108,00 руб., И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 108,00 руб..

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному Отделом контроля установления мер социальной поддержки семьям с детьми № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в ходе проведения контрольных мероприятий выявлено, что ФИО2 при заполнении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, допустила ошибку в дате рождения супруга, в связи с чем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия не поступили сведения о его доходах. В связи с корректировкой доходов супруга заявителя установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 6554,00 руб. (50% величины прожиточного минимума) за каждого ребенка.

Отделом контроля установления мер социальной поддержки семьям с детьми № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произведен расчет излишне выплаченных ФИО2 сумм мер социальной поддержки, которая составила на ребенка К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73 567,00 руб., на ребенка И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73 567,00 руб., на ребенка А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73 567,00 руб., а всего 220 702,00 руб.

Истец в своем исковом заявлении ссылается на недобросовестность ответчика при предоставлении ею сведений, а именно указывает на предоставление недостоверных сведений, касающихся даты рождения супруга ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в то время как в действительности дата рождения супруга ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего ФИО2 назначена необоснованная выплата пособия.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На территории Российской Федерации семьям с детьми предоставляется ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, правила назначения и выплаты которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее Правила).

Как указано в п.3 Правил порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п.25 Правил)

Согласно пункту 35 Правил о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (в редакции, действующей до 22.08.2023) в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением мер социальной поддержки отдельными категориями граждан, установленных законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2022 г. N 258-О).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 г. N 6-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие условия и порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Предусмотренные нормативными правовыми актами ежемесячные выплаты, являются мерой социальной поддержки определенной категории граждан, в связи с чем по своей правовой природе относятся к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленной гражданину меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка, подлежат применению положения подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств, подтверждающих, что истцом умышленно представлены недостоверные сведения (неверная дата рождения супруга) в целях необоснованного получения сумм ежемесячного пособия материалы дела не содержат. Кроме того, суд полагает, что ошибку, допущенную ФИО2 в дате рождения супруга ФИО3 нельзя считать умышленной и свидетельствующей о недобросовестном поведении ответчика, поскольку помимо даты рождения ответчиком при подаче заявления указаны основные сведения о супруге, а именно номер СНИЛС, серия и номер паспорта, а также дата его выдачи. Данные сведения соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного бюджету СФР вследствие неосновательного обогащения, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного бюджету СФР вследствие неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2025.

Судья Е.В. Петрова