Решение по делу № 2-2745/2022 от 27.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Дело № 2-2745/2022 74RS0017-01-2022-001567-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.,

при секретаре Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2745/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил :

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР), в котором с учетом дополнений просит (л.д. 6-9, 145):

признать незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР;

взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей: 1 000 рублей – за юридическую консультацию, 4 000 рублей – за составление искового заявления.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением не согласен. В настоящее время является гражданином Российской Федерации. Считает необоснованными доводы УПФР, что им была предоставлена копия трудовой книжки, не имеющая нотариально удостоверенного штампа и печати нотариуса, но заверенная начальником отдела ООО «<данные изъяты>». Копия трудовой книжки ему была выдана на основании ст. 62 Трудового кодекса РФ. Дата увольнения из <данные изъяты> в трудовой книжке имеется, а также имеется в справке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей период работы. В подтверждение работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> им была предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Также им были предоставлены архивные справки относительно иных спорных периодов работы. Государство Таджикистан является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Данным Соглашением установлено, что сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенные на территории иностранных государств после распада СССР могут быть учтены в общий трудовой стаж в случае подтверждения стажа в установленном порядке. В соответствии с ч.9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Тот факт, что документы были предоставлены им самим, не может рассматриваться как подложность и недостоверность. Закон не содержит указаний, кем должны быть предоставлены документы в компетентный орган. Отсутствие ответа по запросу УПФР не может быть расценено о недостоверности предоставленных справок. Им, истцом, были предоставлены: копия трудовой книжки с вкладышем, справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справка <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в СП «<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ с указанием заработка, учитываемого при исчислении пенсии, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ инженером ПТО и освобождением от работы по собственному желанию, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого считает, что имеет прав на получение пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом периодов работы по Списку №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания (л.д. 66), в связи с произошедшей реорганизацией по ходатайству ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) заменено на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (л.д. 73-75).

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 143, 144).

Представитель истца ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец имеет достаточно стажа для назначения ему пенсии по страховому стажу.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР) ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 196), в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 68-71).

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии было отказано на основании статей 8, 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и продолжительности страхового стажа (л.д. 13-16).

Как следует из решения УПФР № (л.д. 13-16), на момент подачи заявления возраст заявителя – <данные изъяты>, продолжительность страхового стажа – <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>

В страховой стаж засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы по призыву в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО <данные изъяты> представленные согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (за исключением дней без оплаты);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> предоставленные согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (за исключением дней без оплаты);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> представленные согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (за исключением дней без оплаты).

ФИО3 была предоставлена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная начальником отдела кадров <данные изъяты> не имеющая нотариального удостоверения штампа и печати нотариуса, соответственно нет возможности принять ее к рассмотрению. На указанные в трудовой книжке периоды неоднократно были сделаны запросы пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения (дата не указана), в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Ответы на запросы не поступили.

В соответствии с представленными документами в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитанные периоды отсутствуют.

При применении Закона от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (действовавшего до 31.12.1991) период обучения не подлежит включению в страховой стаж, так как учеба засчитывается в общий трудовой стаж при условии, если ей предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Применение Закона от 20.11.1991 № 340-1 «О государственных пенсиях» (действовавшего до 01.01.2002) для определения права также невозможно, так как на 31.12.2001 заявитель не проживал на территории РФ. Следовательно, период обучения в страховой стаж не засчитывается, а служба в Советской Армии учитывается в календарной продолжительности.

Свидетельства о рождении детей, предоставленные ФИО3, не могут быть приняты во внимание в связи с тем что: период ухода до 1,5 лет за ФИО8 учтен ее матери и занесен на лицевой счет ФИО9 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; предоставленное свидетельство о рождении ФИО10 заверено печатью на иностранном языке и перевод отсутствует.

Для оказания содействия были сделаны на основании копии трудовой книжки запросы-уточнения на периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве начальника Пробоподготовки и пробирной плавки в ООО «ФИО2 ФИО1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, отсутствует на лицевом счете застрахованного лица, согласно выписке.

Данные периоды отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица, согласно выписке. В ответ на запрос о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета в отношении ФИО3 за данные периоды работы в <данные изъяты> было сообщено, что ФИО3 в указанные периоды имел гражданство <адрес> и не предоставлял документы, подтверждающие разрешение на временное проживание или вид на жительство. Поэтому он рассматривался как лицо, временно пребывающее в Российской Федерации и не являющееся застрахованным лицом для целей закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с чем за указанные периоды ООО «<данные изъяты> отчисления в Пенсионный фонд не начисляло и не уплачивало и не имеет возможности предоставить сведения персонифицированного учета.

Обращаясь с настоящим иском, истцом при подаче заявления об установлении страховой пенсии были предоставлены документы: копия трудовой книжки с вкладышем, справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справка <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в <данные изъяты> с указанием заработка, учитываемого при исчислении пенсии, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и освобождением от работы по собственному желанию, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из записей трудовой книжки (л.д. 21-27), истец

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской армии;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № КС от ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №КС о ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ переведен на <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке Научно-исследовательского института <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка подписана директором и начальником отдела кадров (л.д. 17).

Согласно справке, ФИО3 работал на предприятии <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка подписана директором предприятия и начальником отдела кадров, перевод печати совершен (л.д. 18-20).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу (приказ №ок от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> (Приказ №ок от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> (л.д. 39).

Заработная плата в период работы в <данные изъяты> ФИО3 начислялась и выплачивалась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, высланному в адрес пенсионного фонда управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес>, специалистом Агентства была произведена проверка факта работы стажа и заработной платы ФИО3 за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Проверка произведена по согласию директора межведомственного хозрасчетного архива по личному составу <адрес> с участием главного бухгалтера и архивариуса. Для проведения проверки были представлены книги по начислению и архивная справка по заработной плате вышеуказанных организаций. Проверка показала, что ФИО3 действительно работал в вышеуказанных организациях <адрес> и получал заработную плату, указанную в справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные справки полностью соответствуют книгам заработной платы вышеуказанных организаций. Заработная плата выбрана с ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ в российских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ в таджикских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ в таджикских сомон. Перевод печати и содержания текста произведен (л.д. 32-36).

Также Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе Государственной власти <адрес> предоставлены архивные выписки из приказов:

№

№

№(л.д. 44-45).

Также согласно выданным Межведомственным архивом справок о начисленной заработной плате (л.д. 40-41, 47, 48, 49-50, 51-52), ФИО3

в период работы в <данные изъяты> получал заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления до ДД.ММ.ГГГГ – в Фонд социального страхования полностью.

в период работы в <данные изъяты> получал заработную плату в период <данные изъяты> Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления до ДД.ММ.ГГГГ – в Фонд социального страхования полностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Пенсионный фонд по установленным тарифам, после ДД.ММ.ГГГГ – уплата ЕСН в органы МНС по установленным справкам.

Сведения о работе в ООО <данные изъяты> подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 55-62).

Основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии послужило отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ и продолжительности страхового стажа. При том величина индивидуального пенсионного коэффициента была определена равной <данные изъяты>

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусматривалась и в ст. 10 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или?соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование (взноса) и единого налога до 1 января 1991 года, социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.4 этих же Правил периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Между государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Таджикистаном, 13.03.1992 было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

В соответствии с п.3 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государстве – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и ной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае – Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах пенсионного дела на день принятия решения имелся ответ ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ Пенсионного Фонда № по <адрес>, согласно которому ФИО3 за период работы в Обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел гражданство <адрес> и не предоставлял документы, подтверждающие разрешение на временное проживание или вид на жительство. Поэтому он рассматривался как лицо, временно пребывающее в Российской Федерации и не являющееся застрахованным лицом для целей закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с чем за указанный период Обществом отчисления в Пенсионный фонда за ФИО3 не начисляло и не учитывало и не имеет возможности предоставить сведения персонифицированного учета (л.д. 132).

Также УПФР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были сделаны запросы в Территориальный орган ПФР Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в целях истребования документов, необходимых ля установления пенсий (л.д. 136-137, 138-139, 140-140а).

На момент принятия оспариваемого решения ответы на запросы УПФР получены не были.

Согласно полученным после принятия оспариваемого истцом решения УПФР № ответов на запросы пенсионного органа:

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ст.34 п.3 КЗОТ ТССР <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 35 КЗОТ ТССР <данные изъяты> (л.д. 146);

согласно справке, также выданной <данные изъяты>, ФИО3 начислялась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147);

справка о том, что <данные изъяты> на основании Постановления Правительства Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Научно-исследовательский институт естественных наук Таджикского университета, а в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Республики Таджикистан № 591 от 31.10.2009 – в Научно-исследовательский Институт Таджикского государственного университета (л.д. 169).

архивная справка <данные изъяты> (л.д. 148-150);

архивная справка <данные изъяты> (л.д. 151-154);

архивная справка <данные изъяты> (л.д. 156-158);

архивные справки <данные изъяты> (л.д. 159-162);

архивная справка <данные изъяты> (л.д. 163—168).

Исходя из имеющихся в деле доказательств, полученных из компетентного органа Республики Таджикистан по запросу УПФР документов, подтверждающих периоды работы истца, суд подтвержденными находит периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ТО обстоятельство, что в приказе об увольнении ФИО3 (л.д. 156) его отчество указано «Абдулкаевич» суд расценивает как описку, данное обстоятельство не может влиять на выводы суда, поскольку факт работы и период работы истца на данном предприятии подтверждается иными письменными доказательствами;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Исходя из представленных <данные изъяты> сведений оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, страховой стаж ФИО11 в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Истец просит назначить страховую пенсию с даты обращения. Истец обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Дата рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения №6 к этому Федеральному закону, статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возникло право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу ст. ст. 88, 94, 100 ГПК РФ относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Расходы на оплату услуг представителя возмещаются по письменному ходатайству лица, понесшего эти расходы.

Истцом заявлено требование о возмещении расходов по оплате юридических услуг: 1 000 рублей - за юридическую консультацию, 4 000 рублей - за составление искового заявления.

Вследствие того, что требования истца о назначении страховой пенсии удовлетворены не были, оснований для удовлетворения требований о возмещении судебных расходов не имеется.

Решение суда о включении части периодов в страховой стаж не влияет на право истца на возмещение судебных расходов, поскольку такое решение не порождает право истца на назначение страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО3 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу