ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Шадрина Г.А.

Дело №(суд первой инстанции)

Дело № (суд апелляционной инстанции)

Уникальный идентификатор дела №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Машкиной Н.Ф.,

судей Сентяковой Н.Н., Чегодаевой О.П.,

при секретаре Питерских М.О.

рассмотрела ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционному представлению прокурора Камбарского района Удмуртской Республики Килина Ю.Н. и по апелляционной жалобе главы муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» ФИО1 на решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения при использовании муниципального имущества, восстановить функционирование общественной бани, обеспечить оказание населению услуг бытового обслуживания, удовлетворено.

Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», выразившееся в несвоевременном сливе воды из системы водоснабжения общественной бани по адресу: <адрес>, что стало причиной ее промерзания и невозможности использования муниципального имущества по назначению.

На администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу устранить нарушения при использовании муниципального имущества – здания общественной бани по <адрес> а именно восстановить систему тепло- и водоснабжения; восстановить функционирование общественной бани по <адрес> и обеспечить оказание населению услуг бытового обслуживания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., рассмотрев заявление главы МО «МО Камбарский район УР» ФИО1 об отказе от апелляционной жалобы, заявление прокурора Камбарского района об отказе от апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам

установила:

прокурор Камбарского района Удмуртской Республики, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – администрация МО «МО Камбарский район УР»), в котором с учетом поданного заявления об уточнения исковых требований просит (л.д. 73):

признать незаконным бездействие администрации МО «МО Камбарский район УР», выразившееся в несвоевременном сливе воды из системы водоснабжения общественной бани по <адрес>, что стало причиной ее промерзания и невозможности использования муниципального имущества по назначению.

возложить на администрацию МО «МО Камбарский район УР» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу устранить нарушения при использовании муниципального имущества – здания общественной бани по адресу: <адрес>, а именно восстановить систему тепло- и водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что в марте 2022 года в ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на основании поступившего обращения гражданина выявлены нарушения в деятельности администрации МО «МО Камбарский район УР» о ненадлежащем использовании муниципального имущества – общественной бани по <адрес> Установлено, что администрацией МО «МО Камбарский район УР» не осуществлен своевременный слив воды из системы водоснабжения, что стало причиной ее промерзания и невозможности использования общественной бани населением района. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района внесено представление, которое были рассмотрено, в ответе на представление от 6 апреля 2022 года указано, что по состоянию на апрель 2022 года, заключенный с индивидуальным предпринимателем договор безвозмездного пользования здания общественной бани расторгнут по инициативе последнего, в связи с чем органом местного самоуправления ведется работа по привлечению хозяйствующих субъектов для восстановления функционирования общественной бани. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, должностными лицами администрации Камбарского района УР должных мер к надлежащему использованию муниципального имущества в течение продолжительного периода времени не принимается.

В апелляционной жалобе глава МО «МО Камбарский район УР» просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что права граждан, проживающих в Камбарском районе, на обеспечение услугами бытового обслуживания нарушены не были, поскольку на территории МО «МО Камбарский район УР» по <адрес> находится баня, оказывающая услуги по помывке населения. Обращает внимание, что органы власти не могут вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления по вопросам, находящимся исключительно в ведении органов местного самоуправления.

В апелляционном представлении прокурор Камбарского района УР Килин Ю.Н. просит решение суда изменить, исключить из решения требование о возложении обязанности на администрацию МО «МО Камбарский район УР» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда восстановить функционирование общественной бани по <адрес> и обеспечить оказание населению услуг бытового обслуживания. Указывая, что при вынесении указанного решения районным судом в нарушение части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом проигнорировано уточненное административное исковое заявление, в котором данные требования отсутствовали.

До начала рассмотрения административного дела по существу от главы МО «МО Камбарский район УР» ФИО1 поступил отказ (отзыв) от апелляционной жалобы, от прокурора Камбарского района поступило заявление об отказе от апелляционного представления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции прокурор Камбарского района Удмуртской Республики, администрация МО «МО Камбарский район УР» не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив заявления об отказе от апелляционной жалобы, заявление об отказе от апелляционного определения судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1). Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2). О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (часть 3). Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами (часть 4).

Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.

Учитывая, что от административного ответчика до вынесения судом апелляционного определения поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, а от административного истца поступил отказ от апелляционного представления, при этом отказ совершен в процессуальной форме, которая не противоречит закону, решение суда другими лицами не обжалуется, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ административного истца от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по указанной апелляционной жалобе административного истца.

Судебная коллегия принимает отказ главы МО «МО Камбарский район УР» ФИО1 от апелляционной жалобы и отказ прокурора Камбарского района Удмуртской Республики от апелляционного представления решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2023 года и прекращает апелляционное производство по апелляционной жалобе и апелляционному определению.

Руководствуясь статьей 303 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ главы МО «МО Камбарский район УР» ФИО1 от апелляционной жалобы и апелляционного представления прокурора Камбарского района Удмуртской Республики на решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2023 года.

Производство по апелляционной жалобе главы МО «МО Камбарский район УР» ФИО1 и апелляционному представлению прокурора Камбарского района Удмуртской Республики на решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2023 года прекратить.

Производство по апелляционному представлению прокурора Камбарского района Удмуртской Республики на решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 5 апреля 2023 года прекратить

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, через Камбарский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Н.Ф. Машкина

Судьи Н.Н. Сентякова

О.П. Чегодаева