УИД 23RS0040-01-2023-007861-26
К делу № 2а-7116/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.,
при секретаре Бесчастном А.В.,
в отсутствии
административного истца индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН №,
административного ответчика начальник отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5,
представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП от 27.06.2022г. в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №.
Предмет исполнения — взыскание задолженности в пользу ИП ФИО3
Исполнительное производство №-ИП от 27.06.2022г. прекращено 24.07.2023г.
Однако, до настоящего времени ФИО3 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, что по мнению административного истца, является проявлением незаконного бездействия и нарушением ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, при подачи административного искового заявления в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в ее отсутствии.
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом путем направления судебных извещений, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия лиц, не явившихся в судебное заседание, направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.
На основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст.14 Закона №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №032310139 от 01.03.2022, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара по делу №2-5987/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 27.06.2022г. в отношении должника ФИО2
Предмет исполнения — взыскание задолженности в пользу ИП ФИО3
Инициируя рассмотрение настоящего дела в суде, административный истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем вышеназванное исполнительное производство окончено, при этом не исполнены требования ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, рассматриваемое исполнительное производство 04.05.2023г. передано на исполнение в Динское РОСП, о чем вынесено соответствующее постановление, которое в том числе, направлено в адрес взыскателя.
Согласно ч. 2 п. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 7 указанной статьи, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по передачи рассматриваемого исполнительного производство в другое подразделение судебных приставов согласуется с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, из материалов дела следует, что 31.08.2023г. административным истцом была направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО5
Ответом на данную жалобу ФИО3 была уведомлена о передачи исполнительного производства в Динское РОСП.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемое поведение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав законных интересов заявителя.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не установлено, иного суду в ходе судебного разбирательства не доказано.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, т.к. они являются незаконными, необоснованными и направлены на иное толкование действующего законодательства.
Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева
Решение изготовлено 20 декабря 2023 года