РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

23 мая 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просили: взыскать с ответчика задолженность в сумме 15987,67 руб., из которых задолженность по пене по транспортному налогу за 2017 г. в размере 7634,28 руб.; по пене по транспортному налогу за 2018 г. в размере 5794,03 руб.; по пене по транспортному налогу за 2019 г. в размере 2559,36 руб..

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, как плательщик налогов и сборов. Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайоная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (Долговой Центр). ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям ГИБДД на её имя зарегистрировано транспортное средство: 638298ШКАМАЗ36115, гос.номер №, период владения 2017, 2018, 2019 г.; 638298ШКАМАЗ36115, гос.номер №, период владения 2017, 2018, 2019 г. В соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления с указанием расчета транспортного налога за 2017, 2018 и 2019 г. Решениями Центрального районного суда г. Новокузнецка суммы транспортного налога за 2017,2018,2019 г. с ФИО1 была взыскана. Однако в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплату налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени по транспортному налогу за 2017 г., 2018 г., 2019 г.. Требования административным ответчиком исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по пеням в отношении ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав мнение стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за не своевременную оплату транспортного налога.

Требование мотивировано тем, что в адрес ФИО1 было направлено требование № от 04.10.2021г. об уплате пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017,2018,2019 г. Срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ Сумма задолженности 15987,67 руб.

Поскольку сумма взыскания превышала 10000 руб., то шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения требования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

Таким образом, крайним сроком на подачу административного искового заявления является ДД.ММ.ГГГГ

В суд инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как установлено судом, инспекцией в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления была направлена копия административного искового заявления (80101281234538), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно данному отчету, 28.02.2023г. была зарегистрирована неудачная попытка вручения адресату, что было расценено Д-вым центом как ненадлежащее извещение ответчика, в связи с чем, административное исковое заявление было направлено в суд только 03.03.2023г. Учитывая, что об отмене судебного приказа налоговому органу стало известно лишь 15.09.2022г., то обращение в суд с настоящим иском имело место в течении шести месяцев с момента получения копии определения об отмене судебного приказа.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, установление Налоговым Кодексом шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения

Согласно ч.7 ст. 125 КАС РФ Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Таким образом, суд, проанализировав представленные документы, приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, поскольку административным истцом были соблюдены требования вышеуказанной статьи.

Кроме того, после исполнения данной обязанности, оперативно (03.03.2023г.) административное исковое заявление было подано в Центральный районный суд г. Новокузнецка, в связи с чем, суд полагает, что злоупотребление правом со стороны Инспекции отсутствует, административное исковое заявление было направлено в суд с несущественным нарушением установленного срока, соответственно пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области № 95-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно сведениям ГИБДД на имя ФИО1 значились зарегистрированными транспортные средства:

- 638298ШКАМАЗ36115, гос.номер №, период владения 2017, 2018, 2019 г.;

- 638298ШКАМАЗ36115, гос.номер №, период владения 2017, 2018, 2019 г.

В силу ст. 397 НК РФ, налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

- № 36329502 от 21.08.2018 г., с указанием расчета транспортного налога за 2017 в размере 51000 руб. Срок уплаты транспортного налога за 2017 г. – 01.12.2018 г.;

-№ 39844834 от 15.08.2019 г., с указанием расчета транспортного налога за 2018 в размере 51000 руб. Срок уплаты транспортного налога за 2018 г. – 01.12.2019 г.;

- № 522039912 от 01.09.2020 г., с указанием расчета транспортного налога за 2019 в размере 51000 руб. Срок уплаты транспортного налога за 2019 г. – 01.12.2020 г.

Однако в установленные сроки обязанность ФИО1 по уплате транспортного налога не была исполнена.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные ст.45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес ФИО1 так же направлялись требования об оплате транспортного налога за 2017, 2018, 2019, однако оплата налога не была произведена.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 03.02.2020 г. по делу № г. с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 51 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 51 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 51 000 руб.

Кроме того, в материалы дела представлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1, предмет исполнения - задолженность по налогам и пеням:

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, о взыскании транспортного налога за 2017 г.;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного по делу №, о взыскании транспортного налога за 2018 г.;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного по делу №, о взыскании транспортного налога за 2019 г..

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Соответственно, поскольку обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок ФИО1 исполнена не была, и транспортный налог за 2017,2018,2019 г. был взыскан решениями суда, которые обращены к исполнению, административному ответчику были исчислены пени:

- за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 г. – за период с 09.07.2019 г. по 03.10.2021 г. в размере 7634,28 руб.;

- за несвоевременную оплату транспортного налога за 2018 г. – за период с 03.12.2019 г. по 03.10.2021 г. в размере 5794,03 руб.;

- за несвоевременную оплату транспортного налога за 2019 г. – за период с 15.12.2020 г. по 03.10.2021 г. в размере 2559,36 руб..

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № об уплате пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017,2018,2019 г. в размере 15987,67 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ Отправка данного требования подтверждается сведениями из базы данных налогового органа о вручении требования.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

П. 3 ст.48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из представленных документов, сумма налоговых платежей и санкций с учетом самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ превысила 10000 руб., (сумма требования 16010,61 руб.), следовательно, срок обращения с заявлением о взыскании по указанным требованиям в силу ст.48 НК РФ установлен - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка судебный приказ № был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок на подачу административного искового заявления судом восстановлен.

На день рассмотрения дела задолженность ФИО1 составляет 15987,67 руб., из которых:

- по транспортному налогу за 2017 г. в размере 7634,28 руб. пеня за период с 09.07.2019 г. по 03.10.2021 г.;

- по транспортному налогу за 2018 г. в размере 5794,03 руб. пеня за период с 03.12.2019 г. по 03.10.2021 г.;

- по транспортному налогу за 2019 г. в размере 2559,36 руб. пеня за период с 15.12.2020 г. по 03.10.2021 г..

Расчет суммы задолженности по пени по транспортному налогу за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. включен в требование по уплате пени 28243 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по пене за 2017,2018,2019 гг. составляет: 15987,67 руб.

Расчет пени судом проверен, признан верным, административным ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты данной задолженности, материалы дела так же не содержат.

С учетом изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность в сумме 15987,67, из которых: по транспортному налогу за 2017 г. в размере 7634,28 руб. пеня за период с 09.07.2019г. по 03.10.2021 г.; по транспортному налогу за 2018 г. в размере 5794,03 руб. пеня за период с 03.12.2019 г. по 03.10.2021 г.; по транспортному налогу за 2019 г. в размере 2559,36 руб. пеня за период с 15.12.2020г. по 03.10.2021 г.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 639,51 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 г.

Председательствующий: Ю.В. Колчина