Решение по делу № 2А-2410/2025 от 29.09.2025 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-2410/2025

34RS0007-01-2025-003640-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд города ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ города ФИО2 ФИО1,

административного ответчика – ФИО3,

29 сентября 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО3 ФИО9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО3 административного надзора на срок 3 год – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с присоединением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ наказания по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 20 сентября 2023 года, к окончательному наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания осужденным – 15 ноября 2023 года, конец срока – 19 ноября 2025 года. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 5 поощрений, взысканий не имеет. 04 сентября 2015 года ФИО3 был осужден Тракторозаводским районным судом г. ФИО2 по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, ст.70 УК РФ, освобожден 22 декабря 2017 года. Решением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 октября 2017 года ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Совершенное ФИО3 преступление по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости, согласно ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении 3 лет. В связи с тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просил установить административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года, с установлением административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, не возражал против установления административного надзора, а также административных ограничений.

Выслушав административного ответчика - ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 272 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что решением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 октября 2017 года ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановления на учет в соответствующем органе внутренних дел, то есть по 22 декабря 2025 года включительно, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы г. ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (л.д.17-18).

Решением Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 23 марта 2020 года ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства поднадзорного с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей.

В период нахождения под административным надзором, а именно в период с 15 июля 2019 года по 28 октября 2019 года, ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2020 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Постановлением Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 сентября 2020 года (с учетом апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 26 ноября 2020 года) условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2020 года отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием в колонии-поселении. Освобожден по отбытию наказания 16 сентября 2021 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

При изложенных обстоятельствах, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 25 октября 2017 года, был прекращен в силу закона.

Решением Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 02 декабря 2021 года ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда г.ФИО2 от 04 сентября 2015 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, то есть до 22 декабря 2025 года, с административными ограничениями в период срока административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания или фактического нахождения поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за территорию АДРЕС ИЗЪЯТ; обязательной явки в отдел МВД России по месту проживания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО3 неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за которое он был осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.ФИО2 от 04 сентября 2015 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.7 ст. 79, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 22 декабря 2017 года по отбытию срока наказания. В дальнейшем решением Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 10 марта 2023 года ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в Отдел МВД России по месту проживания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

В период нахождения под административным надзором, а именно 20 июня 2019 года, ФИО3 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое осужден приговором Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 февраля 2022 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. Преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д.14-16).

Он же, будучи лицом, состоящим под административным надзором, в период с 12 января 2022 года по 04 июля 2023 года, совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 20 сентября 2023 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев; в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Среднееахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 февраля 2022 года отменено; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 февраля 2022 года; окончательное наказание ФИО3 назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-22).

Он же, в период с 08 августа 2023 года по 14 сентября 2023 года совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 20 сентября 2023 года, ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д.23-27). ФИО3 направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Краснослободского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 02 декабря 2021 года, был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года в ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, куда прибыл из СИЗО-4 г. ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, по прибытию в ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустроен на должность подсобного рабочего РСУ, нареканий со стороны производственного персонала и администрации исправительного учреждения не имеет; участвует в психологических тестах и опросах; повышает свой профессиональный уровень, решением экзаменационной комиссии ФКПОУ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ему присвоена квалификация столяр строительный 3-го разряда; посещает мероприятия воспитательного характера, из проводимых с ним бесед делает для себя правильные выводы; дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения; желает порвать с преступным прошлым и честно трудится на свободе; занимает позитивную позицию; характеризуется положительно (л.д.9).

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 5 поощрений, взысканий не имеет (л.д.10).

ФИО3 подлежит освобождению 19 ноября 2025 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при особо опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу пункта 1 части 2 статьи 3 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

После отбытия ФИО3 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по первоначальному приговору (приговор Тракторозаводского районного суда г. ФИО2 от 04 сентября 2015 года) сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. ФИО2 от 04 сентября 2015 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – 22 декабря 2025 года.

Также, ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений (неучтенного судом при постановлении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание), по которому отбывает наказание в настоящее время.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 19 ноября 2028 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Среднеахтубинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 октября 2023 года.

При этом суд учитывает, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

Так же, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как принимая во внимание личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено вышеуказанным видом административного ограничения, поскольку назначение данного вида ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО3

Такой вид административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (1 раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Относительно требования административного истца об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит конкретный перечень видов административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Такой вид административного ограничения, как указал административный истец, данной статьей не установлен. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 в отношении поднадзорного лица может быть установлен запрет выезда на установленные судом пределы территории.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, требование административного истца об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, несостоятельно, основано на неверном толковании норм права.

Кроме того, согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательны в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Ф от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам дела, ФИО3 не имеет регистрации, постоянного места жительства и пребывания на территории Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту жительства своей гражданской жены ФИО7 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

При таких обстоятельствах установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в силу закона. В связи с чем, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования со статусом городского поселения в составе АДРЕС ИЗЪЯТ - «АДРЕС ИЗЪЯТ».

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, суд считает необходимым отказать.

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования со статусом городского поселения в составе АДРЕС ИЗЪЯТ - «АДРЕС ИЗЪЯТ», не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду; характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО11, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 19 ноября 2028 года.

Установить в отношении ФИО3 ФИО12, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования со статусом городского поселения в составе АДРЕС ИЗЪЯТ - «АДРЕС ИЗЪЯТ».

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО3 ФИО13 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд г.ФИО2 в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С.С. Щелконогова