Дело № 2-5614/2025

74RS0002-01-2025-007459-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № об отказе по включению в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01 сентября 2000 года по 31 июля 2010 года, а также назначить пенсию с даты обращения, указав в обосновании заявленных требований на то, ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не наступлением срока, дающего право на установление пенсии, который определен неверно, поскольку из стажа на соответствующих работ необоснованно исключен вышеназванный период работы в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии истцу необходимо подтвердить стаж не менее 25 лет и наличие педагогической деятельности, требования к которой установлены в Списках профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список 2002 года);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, имевший место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из материалов дела следует, что 25 января 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № от 13 мая 2024 года ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату вынесения решения стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 19 лет 01 месяц 28 дней.

При определении права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не включен период работы с 01 сентября 2000 года по 01 июня 2010 года (09 лет 09 месяцев 01 день) в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>, поскольку в Справке № от 15 февраля 2024 года отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения работодателем сданы на общих условиях, без кода льготы ДПО.

30 января 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № от 13 мая 2025 года ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 11 месяцев 26 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не включен в том числе период работы с 01 сентября 2000 года по 01 июня 2010 года (09 лет 09 месяцев 01 день) в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>, поскольку согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы представлен работодателем на общих основаниях. Документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не представлено.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2002 года № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель» в разделе «Наименования учреждений» предусмотрены: дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований (пункт 1.8).

Наименования образовательного учреждения и должность в которой работала ФИО1 соответствует Списку № 781 от 29 октября 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что начиная с 01 сентября 2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Специальный трудовой стаж ФИО1 подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от 11 ноября 2024 года ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, согласно которой истец работала в <данные изъяты>. С 01 мая 2010 года <данные изъяты> в должности воспитателя.

При этом в справке приведены сведения об отработанных днях и сумме заработной платы за период с 01 января 2000 года по июль 2010 года.

Судом в архиве запрошены первичные документы - лицевые счета, в которых могло быть указано количество отработанных часов, однако Центральным архивом на запросы суда представлены аналогичные справки с указанием количества дней и заработной платы, без указания количества часов.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26 сентября 1997 года.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 с 01 января 2002 года по 31 июля 2010 года передан на общих условиях, то есть работодателем льготный характер работы не подтвержден.

Принимая во внимание данные указанные в Архивных справках, представленных ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» о работе ФИО1 с 01 сентября 2000 года по 31 июля 2010 года в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>, суд полагает, что представленные документы содержат достаточные сведения, в частности количество отработанных дней в месяце, которые соответствуют производственному календарю, оформлены надлежащим образом, а потому по мнению суда подтверждают характер работы и постоянную занятость истца в условиях педагогической деятельности, а также выработку ставки рабочего времени, то суд приходит к выводу о наличии оснований для включении указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку необходимый стаж педагогической деятельности (25 лет) с учетом зачтенных судом спорных периодов выработан ФИО1 до 2019 года, то она имеет право на назначение досрочной страховой пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения с 25 января 2024 года, а потому решение ОСФР по Челябинской области № является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 13 мая 2025 года об отказе в назначении ФИО1 ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 сентября 2000 года по 31 июля 2010 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с 25 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.