УИД: 50RS0039-01-2025-002274-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре судебного заседания Вдовиной Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7078/2025 по исковому заявлению Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области к ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка и обязании использовать земельный участок по целевому назначению, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области обратилось в Раменский городской суд Московской области с иском к ФИО1 об обязании прекратить деятельность и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что <дата> сотрудниками муниципального земельного контроля Раменского муниципального округа Московской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 715кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем». В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> не огорожен, на земельном участке имеются капитальные строения. Земельный участок используется для целей, отличных от огородничества, садоводства, дачного хозяйства и не являются объектами жилого назначения. Согласно акта обследования земельного участка от <дата>. на территории земельного участка усматривается коммерческая деятельность (изготовление металлоконструкций). На основании изложенного, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КРФ об АП. <дата> ФИО1 объявлено Предостережение <номер> о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства и предложено предпринять действия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению и его использованию в соответствии с видом разрешенного использования, или предпринять действия по внесению изменений в правоустанавливающие документы на земельный участок в части вида разрешенного использования в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены

Представитель Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 715кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нем».

<дата> сотрудниками муниципального земельного контроля Раменского муниципального округа Московской области проведено выездное обследование земельного участка. В ходе обследования установлено, что земельный участок, на земельном участке имеются капитальные строения. Земельный участок используется для целей, отличных от огородничества, садоводства, дачного хозяйства и не являются объектами жилого назначения. Согласно акта обследования земельного участка от <дата>. на территории земельного участка усматривается коммерческая деятельность (изготовление металлоконструкций).

При проведении обследования проводилась фотофиксация.

<дата> ФИО1 объявлено Предостережение <номер> о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства и предложено предпринять действия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению и его использованию в соответствии с видом разрешенного использования, или предпринять действия по внесению изменений в правоустанавливающие документы на земельный участок в части вида разрешенного использования в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится среди прочего осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

В силу ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Раменского муниципального округа Московской области установлен Положением о муниципальном земельном контроле на территории Раменского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Раменского городского округа от <дата> <номер>

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального округа, утвержденного решением Советом депутатов Раменского муниципального округа Московской области <номер> от <дата>, Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского муниципального округа Московской области осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в период судебного разбирательства по настоящему делу, <дата> специалистами муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Раменского м/о вновь было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>. По результатам обследования был составлен акт, в котором отражено, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением.

В связи с этим, оснований для удовлетворения иска не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области к ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка кадастровым номером <номер>, обязании использовать земельный участок по целевому назначению, взыскании судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме..

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года