77RS0033-02-2023-003753-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–193/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 26 по городу Москве о признании незаконными решений от 27.09.2021г. № 170945, от 17.08.2022г. № 766355, действий по учету за истцом налоговой задолженности, обязании исключить записи из лицевого счета,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что при ознакомлении с материалами дела № 2а-357/22 истцу стало известно о зачете ИФНС 26 транспортного налога за 2019 г. на сумму сумма 15.09.2022г. истец узнал о решении от 17.08.2022г. о зачете транспортного налога в сумму сумма Решения ответчиком сфальсифицированы, поскольку ответчик предпринимал действия по взысканию задолженности, по которой провел зачет. Налоговые уведомления истец не получал. Доступ к личному кабинету налогоплательщика истец не оформлял.
В указанной связи просит суд признать незаконным решение о зачете от 09.10.21 (27.09.22, 29.09.21) № 170945 и от 17.08.2022г. № 766355; признать незаконными действия ответчика по учету за истцом налоговой задолженности по состоянию на 10.09.2022г., обязать исключить соответствующие записи из лицевого счета.
Административный истец ФИО1. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Представитель ИФНС России № 26 по г. Москве по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель УФНС России по г. Москве по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьи 78 Кодекса.
Пунктом 2 статьи 52 Кодекса установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса, налоговым органом учитываются имеющиеся у налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных таких налогов и (или) пеней по таким налогам путем уменьшения суммы указанных налогов, подлежащих уплате, последовательно начиная с меньшей суммы, если до наступления такой даты налоговым органом не получено заявление налогоплательщика о зачете (возврате) указанных сумм излишне уплаченных налогов.
Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2019 и 2020 годах являлся собственником транспортных средств: автомобиля марка автомобиля ..., регистрационный знак ТС с налоговой базой, равной 147 л. с. и автомобиля марка автомобиля ... регистрационный знак ТС с налоговой базой, равной 174 л. с.
У ФИО1 имелась обязанность уплачивать транспортный налог в 2019 и 2020 годах за марка автомобиля ..., регистрационный знак ТС в размере сумма и за марка автомобиля ... регистрационный знак ТС в размере сумма (в общем сумма за периоды 2019 - 2020).
У ФИО1 по налогу на доходы физических лиц имелась переплата, образованная по результатам проведенных камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2019 и 2020 годы, представленных им в налоговый орган 06.10.2021.
01.09.2020г. в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 61617811, с указанием размера транспортного налога за 2019г. подлежащего уплате.
22.12.2020г. в адрес ФИО1 было направлено требование № 93298 об уплате налогов и пени.
31.12.2020г. в адрес ФИО1 было направлено требование № 102430 об уплате налогов и пени.
В связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год по налоговым органом принято решение от 27.09.2021 № 170945 о зачете излишне уплаченной суммы налога.
В связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год по инициативе налогового органа вынесено решение от 17.08.2022 № 766355 о зачете излишне уплаченной суммы налога.
ФИО1 сообщено о принятии Инспекцией № 26 вышеуказанных решений по адресу электронной почты налогоплательщика 15.09.2022 и 23.09.2022.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком ИФНС № 26 по г. Москве обосновано было вынесены решение о производстве зачете недоимок по транспортному налогу за 2019-2020г.
Доводы ФИО1 о том, что оспариваемые решения вынесены неуполномоченным должностным лицом, сфальсифицированы, поскольку не подписаны, в связи с чем должным быть признаны недопустимыми доказательствами и исключены из числа доказательств по делу, суд находит несостоятельными. УФНС России по г. Москве в своем решении от 06.12.2022 № 21-10/145247@ подтвердило факт вынесения данных решений, указало даты их исполнения, следовательно, решения вынесены уполномоченными должностными лицами ИФНС России № 26 по г. Москве.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Федеральной налоговой службы России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика".
Так, в силу пункта 18 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 19 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, бесплатно формирует в личном кабинете налогоплательщика усиленную неквалифицированную электронную подпись и выбирает один из способов ее хранения: "ключ электронной подписи хранится на компьютере пользователя" либо "ключ электронной подписи хранится в защищенном хранилище ФНС России".
В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.
Исходя из пункта 23 Приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.
Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Принадлежность непосредственно ответчику используемого личного кабинета подтверждена материалами дела, поскольку в предоставленной налоговым органом распечатке из личного кабинета имеются указания на фамилию, имя, отчество налогоплательщика, номер его ИНН, в связи с чем утверждения ФИО1 о том, что личным кабинетом налогоплательщика он не пользуется, поскольку не получал к нему доступ, противоречат фактическим обстоятельствам дела.
По сведениям, представленным ИФНС России № 26 по г. Москве по стоянию на 10.09.2022г. у ФИО1 отсутствовала задолженность по уплате налогов, истцом не предоставлены документы, подтверждающие направление ИФНС № 26 в его адрес каких-либо документов, подтверждающих наличие у него недоимок по налогам на 10.09.2022г.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями административного ответчика суду представлено не было.
Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемых решений, их принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности фактических обстоятельств.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности решений ИФНС России № 26 по г. Москвы.
В указанной связи суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административным ответчиком, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС России № 26 по городу Москве о признании незаконными решений от 27.09.2021г. № 170945, от 17.08.2022г. № 766355, действий по учету за истцом налоговой задолженности, обязании исключить записи из лицевого счета, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 13.04.2023г.
Судья Д.В. Задорожный