77RS0023-02-2022-000028-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2023 по иску ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действия ордера на предоставление временного права на проживание и пользование помещением прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства Обороны обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действия ордера на предоставление временного права на проживание и пользование помещением прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по адресу: адрес.

Свои требования истец мотивирует тем, что 12.10.2001 ФИО1 было предоставлено вышеназванное служебное жилое помещение, имеющее статус общежития. В ходе проверки проведенной прокуратурой гарнизона установлено, что фио использующая указанное жилое помещение, на учете в обеспечении служебным помещением не состоит. Сведений о признании ее нуждающейся в служебном жилом помещении в 1 отделе ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны отсутствуют.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФГАУ «Росжилклмплекс» на основании доверенности фио в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Ответчики фио, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом судебными повестками.

Представитель третьего лица ОУФМС по адрес и ФГКУ ЦТУИО фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с приказом заместителя Минобороны России от 04.12.2020 № 1377, жилые помещения в общежитии, расположенные по адресу: адрес закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУО» Минобороны России.

Согласно приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 1310 от 03 июля 2020 года общежитие, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» .

12.10.2001 на основании ордера на жилую площадь в общежитии № 14б, выданного Ленинградской КЭЧ адрес, ФИО1 и членам ее семьи было передано в пользование жилое помещение по адресу: адрес, находящееся в собственности РФ и переданное в оперативное управление Ленинградской КЭЧ. Указанное жлое поемещение предоставлено в рамках осуществления ответчиком ФИО1 трудовой деятельности в Ленинградской КЭЧ с 04.04.2001 года до 15.10.2010 года. В дальнейшем ответчик вышла на пенсию, однако, продолжала работать заведующей общежития до 2015г., о чем представлена копия трудовой книжки.

Согласно представленной в материалы дела справке о регистрации по месту жительства ОМВД России по адрес фио зарегистрирована в спорной квартире с 17.03.2004 года. Основанием к регистрации послужило решение Савеловского районного суда адрес от 27.02.2004 г. по иску ФИО1 и фио к ОВД «Хорошевский» адрес об отмене решения об отказе в регистрации по месту жительства, которым исковые требования удовлетворены.

Ответчиками оплачиваются коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется.

Согласно лицевому счету на указанное жилое помещение и акту проверки о фактическом проживании, в нем зарегистрированы и проживают фио и ее сын ФИО4, которые прав на жилое помещение не приобрели.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, 24.08.2021г. истцом в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, однако ответчиками в добровольном порядке требования не исполнены.

Согласно представленного в материалы дела заявлениям ответчиков, ответчик фио (дочь ФИО1) в настоящее время зарегистрирована по адресу: адрес с 24.10.2017 г. Вместе с ней продивает ее сын Ответчик ФИО3 –внук ФИО1, сын фио, зарегистрированный по адресу: адрес.

Ответчик ФИО4 – сын ФИО1, представил в материалы дела заявление, согласно которому фактически проживает в квартире, собственником которой является по адресу: адрес, рабочий адрес.

Согласно акту проверки о фактическом проживании граждан в жилом помещении, установлено, что ряд лиц, вселенных в специализированные жилые помещения по адресу: адрес, в том числе фио и фио, используют указанные жилые помещения без законных оснований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч.2 ст. 103 адрес кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса адрес прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как видно из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было предоставлено ответчикам до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, в 2001 году, ответчик фио, пенсионер по старости, не является нанимателеми иных жилых помещений по договору социального найма, а также собственником иных жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик фио, как пенсионер по старости, которой специализированное жилое помещение было предоставлено до 01 марта 2005 года, не подпадает под категорию лиц, которые могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

В связи с этим, требования истцов о признании действия ордера от 12.10.2001 № 14 «б», которым ответчику ФИО1 и членам ее семьи представлено спорное жилое помещение, прекращенным, выселении ответчика ФИО1 без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Оценивая в данном контексте заявленного иска действие решения Савеловского районного суда адрес от 26.12.2017 г. об удовлетворении исковых требований по гражданскому делу № 2-6267/17 по иску ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета, выселении, суд не усматривает, что данное решение распространяется на спорные правоотношения, поскольку, как пояснили стороны, и решение к исполнению взыскателем не предъявлено, истцом по делу являлось иное лицо, ФГКУ ЦТУИО фио, полномочия которого в отношении спорного жилого фонда переданы в соответствии вышеназванным приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 1310 от 03 июля 2020 года ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России (ФГАУ Росжилкомплекс).

Также не подлежат удовлетворению требования о выселении ответчиков фио и ФИО3, поскольку они не зарегистрированы по указанному адресу, в квартире не проживают, добровольно выехали из спорной кватиры, что также подтверждено актом обследования о лицах, проживающих в квартире, представленным истцом.

Вместе с тем, требования о выселении ответчика ФИО4 суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик имеет в собственности иное жилое помещение, о чем самостоятельно свидетельство о регистрации права собственности. Сам по себе факт регистрации ответчика по месту жительства в спорном помещении не может служить основанием для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением. Работниками учреждений Министерства обороны РФ ответчик не является, в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении в ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России не состоит. В связи с чем ФИО4 подлежит признанию утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением жилым помещением, со снятием с регистрационного учета.

При таком положении требования ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России о выселении фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и требования истца Министерства обороны РФ о взыскании с ответчика ФИО1 убытков за период с 01 ноября 2018 года по 01 ноября 2021 года в размере сумма за незаконное использование чужого имущества в виде спорной квартиры, поскольку незаконного использования судом не установлено, как и доказательств несения убытков в указанном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу :адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Выселить ФИО4 из жилого помещением, расположенного по адресу: адрес.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.