РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«1» августа 2022 года село Большая Глушица
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Лигостаева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Добрышкиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-684/2022 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, третьи лица: кадастровый инженер ФИО2, Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на земельный участок с конфигурацией,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в установленных границах.
Из иска и прилагаемых в обоснование требований документов, следует, истице - ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства площадью с кадастровым номером № расположенный по адресу: .
Право собственности истицы на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке № от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельством о государственной регистрации права серия № и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Земельный участок, указанный выше, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, но при этом установлен факт наличия реестровой ошибки, так как фактически произошло смещение границ земельного участка, сведения о границах участка согласно данным ГКН отличаются от фактических границ земельного участка.
По заявлению истицы в отношении указанного земельного участка кадастровым инженером ФИО2 было проведено межевание и было установлено, что сведения о фактических границах земельного участка, расходятся со сведениями о границах этого же земельного участка, имеющимися в ГКН, при этом площадь земельного участка, после установления границы участка на местности согласно фактически существующим границам не изменилась, составила также как и в ЕГРН.
Границы земельного участка истицы были определены кадастровым инженером по имеющемуся металлическому и деревянному забору, а также с учетом границ смежных участков, один из которых относится к землям не разграниченной государственной собственности, в соответствии с положениями письма Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ- «О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка» согласование местоположения границы участка с органом местного самоуправления не проводится; другие участки с кадастровыми номерами №, № № уже ранее поставлены на кадастровый учет с определенными границами (кадастровый инженер учитывал их границы при формировании границ участка истицы).
Представленные Росреестром материалы инвентаризации не могут явиться основанием для внесения в ЕГРН сведений о фактических границах участка во внесудебном порядке, так как границы участка истицы, сведения о которых имеются в материалах инвентаризации, также отличны от сведений о фактических границах и границах участка, которые имеются в госкадастре.
Истец просила в иске признать за ней право собственности на земельный участок в площади равной 718 кв.м., конфигурацию участка, согласно границ, установленных кадастровым инженером, аннулировать прежние сведения о границах участка, прекратить ранее зарегистрированное за ней право собственности на земельный участок; просила также рассмотреть дело без её непосредственного участия в судебном заседании.
Ответчиком - администрацией сельского поселения заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, поступил отзыв, в котором указано, что ответчик признает заявленные истцом требования, так как ответчиком установлено, что:
- границы спорного земельного участка сложились и определены фактически расположенным на местности забором, строениями.
- правопритязаний на земельный участок со стороны ответчика не имеется, как и не имеется в органе местного самоуправления, который в силу положений закона осуществляет муниципальный земельный контроль, сведений о фактических спорах о границах спорного земельного участка.
Кадастровым инженером возражений по существу исковых требований не представлено.
Управлением Росреестра также возражений по существу исковых требований не представлено.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).
Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер производит кадастровые работы, в том числе и по установлению границ земельного участка на местности, несет ответственность, в том числе и уголовную, за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, проект межевания земельного участка или земельных участков.
Установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка а (паспорт).
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства площадью ., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .
Право собственности истицы на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке (№ от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельством о государственной регистрации права серия № и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а само право возникло в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Большеглушицкой сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (копия дубликата свидетельства).
Установлено, что земельный участок, указанный выше, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, но при этом установлен факт наличия реестровой ошибки, так как фактически произошло смещение границ земельного участка, сведения о границах участка согласно данным ГКН отличаются от фактических границ земельного участка (Выписка из ЕГРН, межевой план, заключение кадастрового инженера).
В отношении указанного земельного участка кадастровым инженером ФИО2 было проведено межевание и было установлено, что сведения о фактических границах земельного участка, расходятся со сведениями о границах этого же земельного участка, имеющимися в ГКН, при этом площадь земельного участка, после установления границы участка на местности согласно фактически существующим границам не изменилась, составила также 718 кв.м., как и в ЕГРН.
Границы земельного участка истицы были определены кадастровым инженером по имеющемуся металлическому и деревянному забору, а также с учетом границ смежных участков, один из которых относится к землям не разграниченной государственной собственности, в соответствии с положениями письма Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2013 года № ОГ-Д23-5470 «О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка» согласование местоположения границы участка с органом местного самоуправления не проводится (у органа местного самоуправления не имеется возражений относительно уточненных границ участка истца (отзыв)); другие участки с кадастровыми номерами №, №, № уже ранее поставлены на кадастровый учет с определенными границами (кадастровый инженер учитывал их границы при формировании границ участка истицы) (выписки из ЕГРН).
Представленные Управлением Росреестра материалы инвентаризации не могут явиться основанием для внесения в ЕГРН сведений о фактических границах участка во внесудебном порядке, так как границы участка истицы, сведения о которых имеются в материалах инвентаризации, также отличны от сведений о фактических границах и границах участка, которые имеются в госкадастре.
Споры о границах участка, на который претендует истец, отсутствуют, что следует из акта согласования границ и подтверждено отзывом ответчика.
О факте сложившихся длительное время границ участка и его площади, на которые истец просит признать право собственности, говорится опять же и в отзыве администрации сельского поселения, исключившей факт самовольного захвата истцом участка в большей площади, подтвердившей факт отсутствия земельного спора по данному участку.
Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, который можно сформировать, в том числе для продажи, составляет 300 кв.м., максимальная – 3000 кв.м..
Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования об установлении границ участка, исключения из ЕГРН сведений о ранее существующих границах участка.
Оснований для признания права не имеется, так как площадь участка не изменилась, не имеет места возникновения права истца на иной объект недвижимого имущества, что влекло бы за собой необходимость прекращения ранее зарегистрированного права истца на земельный участок с иными характеристиками.
На основании изложенного выше и, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью правообладатель – ФИО1, согласно следующих координат характерных точек его границ:
Признать недействительными следующие координаты характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью
Данное решение суда является основанием для исправления сведений в Едином государственном реестре недвижимости об описании местоположения земельного участка кадастровый №.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.
Решение подготовлено в окончательной форме 2 августа 2022 года.
Председательствующий подпись