2а-2569/2022
03RS0004-01-2022-002335-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа 09 июня 2022 года
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Илаловой О.В.,
при секретаре судебного заседания Гайсиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района г.Уфы обратился в суд административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» осуществлен мониторинг информации в сети «Интернет» на предмет размещения информационных материалов, использование которых возможно в террористических целях, в ходе которого установлено, что по электронным адресам:
https://ds01.infourok.ru/uploads/ex/0060/0000758f-c????44a/hello_html_2ca9c5e8.png
https://sun9-28.userapi.com/c305502/u19774499/154202990/x_c432d3f9.jpg
https://present5.com/presentation/7832004_437396612/image-21.jpg
https://pp.userapi.com/c629104/v629104043/39b8a/82EYrdJYvIQ.jpg
https://ic.pics.livejoumal.com/ivagkin/26880913/443312/443312_1000.jpg
http://images.myshared.ru/108/1410023/slide_7.jpgРазмещена инструкция по изготовлению взрывчатого (легковоспламеняющегося) вещества «Коктейль Молотова», «Коктейль Беркут», «Коктейль Карачурина-Солодовникова (КС)».
Вход на сайт свободный, ознакомиться, скопировать содержание сайта может любой интернет пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
На основании изложенного, просит признать указанные материалы, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, включить интернет страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Стороны, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд не явились.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ проведен мониторинг информации в сети «Интернет» на предмет размещения информационных материалов, использование которых возможно в террористических целях.
В ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что по электронным адресам:
https://ds01.infourok.ru/uploads/ex/0060/0000758f-cccef44a/hello_html_2ca9c5e8.png
https://sun9-28.userapi.com/c305502/u19774499/154202990/x_c432d3f9.jpg
https://present5.com/presentation/7832004_437396612/image-21.jpg
https://pp.userapi.com/c629104/v629104043/39b8a/82EYrdJYvIQ.jpg
https://ic.pics.livejoumal.com/ivagkin/26880913/443312/443312_1000.jpg
http://images.myshared.ru/108/1410023/slide_7.jpg
07 873>B>2;5=8N 27@K2G0B>
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;
Согласно п «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Статьями 205 и 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – террористический акт, незаконное изготовление оружия.
Кроме того, ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по указанным электронным адресам, должен быть ограничен.
В соответствии с ч. 1, 2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.
В связи с изложенным, для внесения информации в Реестр необходимо признать информацию, распространяемую на названных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на всей территории РФ.
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными, органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные сведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
На момент проверки указатель страниц сайтов, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/).
С учетом изложенного в целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, суд приходит об обоснованности требования заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы о признании информации, распространяемой на указанных выше сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, и находит его подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать материалы, размещенные по электронным адресам:
https://ds01.infourok.ru/uploads/ex/0060/0000758f-cccef44a/hello_html_2ca9c5e8.png
https://sun9-28.userapi.com/c305502/u19774499/154202990/x_c432d3f9.jpg
https://present5.com/presentation/7832004_437396612/image-21.jpg
https://pp.userapi.com/c629104/v629104043/39b8a/82EYrdJYvIQ.jpg
https://ic.pics.livejoumal.com/ivagkin/26880913/443312/443312_1000.jpg
http://images.myshared.ru/108/1410023/slide_7.jpg
информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить интернет-страницы:
https://ds01.infourok.ru/uploads/ex/0060/0000758f-cccef44a/hello_html_2ca9c5e8.png
https://sun9-28.userapi.com/c305502/u19774499/154202990/x_c432d3f9.jpg
https://present5.com/presentation/7832004_437396612/image-21.jpg
https://pp.userapi.com/c629104/v629104043/39b8a/82EYrdJYvIQ.jpg
https://ic.pics.livejoumal.com/ivagkin/26880913/443312/443312_1000.jpg
http://images.myshared.ru/108/1410023/slide_7.jpg
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.50-летия Октября, д.20/1) для включения интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Илалова