Дело № 2а-1406/2023
УИД 23RS0030-01-2023-000385-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 октября 2023 г. ст. Ленинградская
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Фисенко Т.В.,
с участием
представителя административного ответчика Неклесова В.С.,
действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО1 об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления указывается на нарушения должностными лицами прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края при рассмотрении обращений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконными решения, действия и бездействие должностных лиц прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края, выразившееся в нарушении действующего законодательства при рассмотрении обращений заявителя.
Решением Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующего в интересах ФИО2 о признании незаконным решений, действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края, отказано.
Определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по тому основанию, что административное исковое заявление подано в суд административным истцом ФИО1 в интересах ФИО2, вместе с тем, определение о привлечении ФИО2 в качестве соистца не принято.
Определением Ленинградского районного суда в качестве соистца по настоящему административному делу привлечена ФИО2
Административные истцы в судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство, в котором просят суд перенести судебное заседание, предоставить все процессуальные и иные документы по настоящему делу в виде электронных документов, наложить административный штраф на административного ответчика.
В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд ходатайства и иные документы, в том числе в электронном виде.
Ходатайство административных истцов о наложении на административного ответчика судебного штрафа основано на ошибочном понимании действующего законодательства, поскольку судебный штраф в связи с противодействием стороны своевременной подготовке дела к разбирательству может быть наложен лишь в случае возложения на лицо, участвующее в деле, наделенное публичными полномочиями, обязанности по представлению в определенный срок доказательств, возражений в письменной форме (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел").
В данном случае какой-либо процессуальной обязанности на административных ответчиков судом не возлагалось, в связи с чем отсутствуют и основания для применения меры процессуального принуждения в виде штрафа.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание, что является основанием для отложения судебного заседания, административными истцами суду не предоставлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не прибыли, о дне и времени уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Определением Ленинградского районного суда в соответствии со ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена прокуратура Краснодарского края и в качестве заинтересованного лица ФИО3.
Представитель административного ответчика - помощник прокурора Ленинградского района Неклесов В.С., действующий по доверенности от прокуратуры Краснодарского края, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыла, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с. п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) установлено, что поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
В соответствии с названным положением, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации (пункт 1.1).
Таким образом, порядок проведения органами прокуратуры проверок установлен названными Федеральными законами и Инструкцией, согласно пункта 5.1 которой обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
В данном случае, отказывая заявителю в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что его обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (рег. № <...>), заместителем прокурора Ленинградского района рассмотрена своевременно, по существу изложенного дан мотивированный ответ за № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен заявителю.
В данном случае административными истцами не предоставлено доказательств незаконных или необоснованных действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края, которыми были бы нарушены их права.
Другие доводы административных истцов направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем основанием для удовлетворения административного искового заявления являться не могут.
В силу статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре РФ" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принимать меры реагирования с целью их устранения.
При выявлении нарушения законности, принятие мер по их устранению является не только правом, но и обязанностью прокурора, за ним и выбор соответствующих средств реагирования. По существу, на прокурора возложено выполнение правозащитной и надзорной функций.
Именно прокурор в рамках предоставленных ему законом полномочий самостоятельно избирает те или иные меры прокурорского реагирования на нарушения действующего законодательства.
В компетенцию суда оценка целесообразности принятых прокуратурой решений не входит, суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным.
Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 219, 293, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 и ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края, отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко
Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко