...
Дело № 2а-3610/2023
УИД 54RS0001-01-2023-005216-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2023 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Насалевич Т.С.
при секретаре Великановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд ... с административным иском к ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по ..., ФСИН России с требованием признать действия ответчика незаконными, о компенсации 10 000 рублей за ненадлежащие условия содержания его под стражей.
Исковые требования истец обосновал следующим. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ «СИЗО-1», за период его пребывания в ФКУ «СИЗО-1» были нарушены его права, поскольку камера, в которой его содержали, не была оборудована телевизором и радиоприемником, в камеру не выдавались периодические издания (газеты и журналы), не предоставлена возможность пользоваться литературой из библиотеки.
Судом привлечено административным соответчиком ГУФСИН России по НСО.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен лично распиской, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представителем административных ответчиков ФИО2 представлены письменные возражения против иска, в которых указано, что камеры СИЗО оборудуются телевизором при наличии возможности; радиоточка в камере отсутствует, поскольку радиовещание обеспечивается общей радиоточкой, расположенной в коридоре 2 этажа 2 режимного корпуса. В соответствии с п.24.4 Правил ... книгами и журналами подозреваемые, обвиняемые, осужденные обеспечиваются из библиотеки СИЗО. В п.38 Правил указано, что обмен книг и журналов производится не реже одного раза в 10 дней. Согласно графика работы библиотеки СИЗО-1 выдача литературы производится каждую вторую неделю месяца, библиотека работала ДД.ММ.ГГГГ после убытия ФИО1 Представлены подтверждающие справки и график работы библиотеки.
Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В судебном заседании судом установлено, что ФИО1 прибыл транзитом в ФКУ «СИЗО-1», содержался в камере ..., расположенной в корпусе ..., осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Приморского районного суда ..., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законом, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание (статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В силу пункта 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Таким образом, по смыслу данной нормы закона на ФИО1, переведенного в следственный изолятор, распространяются требования о том, что он должен содержаться в СИЗО на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, назначенном приговором суда.
Согласно п.28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее Правила), камера СИЗО оборудуется: 28.9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; 28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности).
Поскольку наличие телевизора в камере не обязательно, а радиовещание в камере организовано путем размещения общей радиоточки в коридоре этажа корпуса, что обеспечено также динамиками над входом в каждую камеру, то в данной части нарушений прав административного истца суд не усматривает.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 17, части 4 статьи 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.
В силу п.37 Правил издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
В силу п.38 Правил обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО или лицом, его замещающим.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки СИЗО либо литературой и изданиями периодической печати, приобретенными через администрацию СИЗО в торговой сети. С каталогом библиотеки СИЗО подозреваемый или обвиняемый может ознакомиться, в том числе с помощью устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) Заказ книг и журналов из библиотеки СИЗО может быть оформлен подозреваемыми и обвиняемыми письменно либо с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в соответствии с главой VIII настоящих Правил (п.204-207 Правил).
Таким образом, выдача литературы, периодических изданий из библиотеки ФКУ «СИЗО-1» производится по заявлению лиц. Такого заявления от ФИО1 не поступало. Кроме того, судом установлено, что организовать выдачу литературы ФИО1 в период его пребывания в ФКУ «СИЗО-1» было невозможно ввиду установленного графика работы библиотеки.
Представителем ответчика представлена справка по личному делу, согласно которой ФИО1 содержался в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл из СИЗО-1, представлена справка, согласно которой от ФИО1 в канцелярию специального учета СИЗО-1 заявления, обращения и жалобы не поступали.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в библиотеке ФКУ «СИЗО-1» имеется книжный фонд в составе 4911 изданий. Лица, содержащиеся в ФКУ «СИЗО-1» обеспечиваются литературой по письменному и устному заявлению согласно утвержденного графика работы библиотеки. Выдача литературы не могла быть выдана ФИО1 в период его пребывания в ФКУ «СИЗО-1», поскольку он убыл ДД.ММ.ГГГГ, выдача книг производилась ДД.ММ.ГГГГ. Представлен график работы библиотеки, утвержденный начальником ФКУ «СИЗО-1», согласно которого работа библиотеки для корпуса ...- вторник второй недели месяца, что не соответствует периоду пребывания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается истец, не нашли своего подтверждения, напротив, они опровергаются представленными ответчиками доказательствами.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку в судебном заседании не установлено оснований для признания незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ «СИЗО-1», основания для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.
Судья ... Т.С.Насалевич