Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному Обществу «Мособлгаз» о признании действий незаконными, обязании восстановить систему газоснабжения жилого дома,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику АО «Мособлгаз», указав, что истец является собственником помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» было прекращено предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, нарушена система газоснабжения жилого дома и обрезания газовой трубы, в результате чего жилой дом стал непригодным для проживания.

Считает действия ответчика незаконными. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» не применимо к истцу, поскольку данные нормы регулируют отношения между юридическими лицами. Действия ответчика нарушили её конституционное право на неприкосновенность жилища.

Истец просит суд признать действия ответчика по прекращению коммунальной услуги незаконными, обязать восстановить систему газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не направила.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме, письменные пояснения поддержала. Дополнительно пояснила, что в связи с отсутствием в АО «Мособлгаз» информации о наличии заключенного со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, а также в связи с наличием задолженности за поставленный газ, АО «Мособлгаз» неоднократно уведомлял абонента о необходимости заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и погашения образовавшейся задолженности за поставленный газ. ДД.ММ.ГГГГ произведено приостановление подачи газа в газоснабжение в связи с отсутствием договора на техническое обслуживание и не погашением задолженности по оплате газа. После отключения домовладения от газоснабжения абонентом осуществлено несанкционированное подключение домовладения к газораспределительной сети и самовольное возобновление газоснабжения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о выявлении несанкционированного подключения к сети газораспределения и (или) газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ № и произведено повторное отключение домовладения от газоснабжения (Акт на отключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №). После отключения газоснабжения Истец задолженность не погасила, договор технического обслуживания ответчику не предоставила.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» действует совместно с Правилами поставки газа.

Согласно п.1 Правил настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Таким образом, довод истца о не применении к ней указанных правил связан с неверным толкованием закона.

В силу подп. "а" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Также абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа (п. п. "г").

Согласно подпункту "в" пункта 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

В силу п. 25 Постановления определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Согласно подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Из материалов дела установлено, что истец является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, и потребителем газа и использует природный газ для коммунально-бытовых нужд.

Срок поверки прибора учета газа в соответствии его паспортом истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец своевременно не осуществила поверку, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (замена счетчика была произведена только ДД.ММ.ГГГГ) начисления за потребленный газ производились, в соответствии с п. 32 Правил поставки газа исходя из нормативов потребления. С 2019 у Истца начала образовываться задолженность, по состоянию на март 2022 она составила 33 221 рубль 45 копеек и задолженность в размере 59 215 рублей 59 копеек.

Поскольку срок поверки учета прибора истек ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в соответствии со пп. 25, 30 Правил поставки газа производил начисление истцу платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата установки нового счетчика) по нормативам потребления газа.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно Правил поставки газа для заключения договора о поставке газа заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, к которой, в том числе, должна быть приложена копия договора ТО ВДГО. При этом отсутствие данного договора, согласно пункту 13 Правил поставки газа, является одним из оснований отказа от заключения договора поставки газа.

Согласно пункту 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, а также в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов.

В связи с отсутствием в АО «Мособлгаз» информации о наличии заключенного со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, расположенного по указанному выше адресу, а также в связи с наличием задолженности за поставленный газ, АО «Мособлгаз» неоднократно уведомлял абонента о необходимости заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и погашения образовавшейся задолженности за поставленный газ.

Так в соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа АО «Мособлгаз» направлены истцу уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ первичное уведомление об отсутствии договора о техническом обслуживании газового оборудования и о предстоящей приостановке поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01; от ДД.ММ.ГГГГ повторное уведомление об отсутствии договора о техническом обслуживании газового оборудования и о предстоящей приостановке поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01; от ДД.ММ.ГГГГ повторное уведомление об отсутствии договора о техническом обслуживании газового оборудования и о предстоящей приостановке поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01; от ДД.ММ.ГГГГ повторное уведомление о наличии задолженности и о предстоящей приостановке поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №/В/10.

Законодатель связывает возможность перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии, в том числе, с вопросами безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, данная норма содержится и в пункте 45 Правил поставки газа.

Копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, в АО «Мособлгаз» не представлена, образовавшаяся задолженность абонентом не оплачена. В этой связи домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, отключено от газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен Акт на отключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №.

После отключения домовладения от газоснабжения абонентом осуществлено несанкционированное подключение домовладения к газораспределительной сети и самовольное возобновление газоснабжения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о выявлении несанкционированного подключения к сети газораспределения и (или) газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ № и произведено повторное отключение домовладения от газоснабжения.

Кроме того, согласно пункту 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Доводы истца об отсутствии договора поставки газа являются не состоятельными, поскольку истец потребление коммунального ресурса в виде газа, поставляемого ответчиком, не отрицала.

В соответствии с пунктом 48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств, подтверждающих заключение договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, наличие задолженности за поставленный газ, основания для признаний действий ответчика незаконными и обязании возобновления поставки газа АО «Мособлгаз» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному Обществу «Мособлгаз» о признании действий незаконными, обязании восстановить систему газоснабжения жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Дорохина