РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №39RS0019-01-2022-001213-06 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству Внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Советский», УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к МО МВД России «Советский» о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование своих требований указал следующее. Он с 2008 года по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК – 13 УФСИН России по Калининградской области. С 24.04.2008 по 30.09.2008 был переведен в ИВС ОВД г. Советска для выполнения следственных действий в рамках уголовного дела. В период содержания в ИВС ОВД г. Советска грубо нарушались его гарантированные права, предусмотренные ст. 21 Конституции Российской Федерации, ст. 4, 23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказ МВД РФ №950 от 22.11.2005, вследствие ненадлежащих условий содержания. Камеры в которых его содержали были размером 3,0х2,0 кв.м. (тем самым норма 4 кв.м. на одного человека не соблюдалась), окно не открывалось (был установлен стеклоблок), из-за чего камеры не проветривались, приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением отсутствовала, стоял спертый запах; в камерах отсутствовал стол и лавка для принятия пищи и принимать пищу приходилось прямо на нарах; отсутствовало в камерах индивидуальное спальное место (койка), поэтому приходилось спать на нарах и на полу, так как всем места не хватало; в камерах отсутствовал умывальник и санузел (приходилось справлять нужду в ведро); бак для питьевой воды и таз для гигиенических целей и стирки одежды отсутствовали. В ИВС отсутствовал душ, и помыться не представлялось возможным, в камерах отсутствовало подведение горячей воды; прогулка в течение часа не предоставлялась, так как отсутствовал двор для них, поэтому были заперты в непроветриваемых камерах 24 часа в сутки; кнопка вызова постовых в камерах отсутствовала. В совокупности камеры не соответствовали санитарным нормам и иным нормам и требованиям, что создавало антисанитарные условия и реальную угрозу жизни, чувство страха и моральной подавленности, неполноценности, душевного волнения, физических и нравственных страданий вследствие испытания им бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения. Кроме того, внутренняя отделка камер не соответствовала требованиям СП 12-95 и Приказа МВД РФ от 22.11.2005 №950 поскольку стены внутри камер были выполнены «под шубу», что является нарушением. Величина оконных проемов камер была выполнена с нарушением, внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствовали форточки. Отсутствовала душевая, вследствие чего вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые не имели возможности помыться 1 раз в неделю. При организации питания в ИВС г. Советска грубо нарушались требования санитарных правил СП 2.3.6. 4079-01 «Организация общественного питания». При определении размера компенсации морального вреда необходимо принять во внимание многочисленные нарушения норм и требований законодательства по содержанию в ИВС, претерпевшие им физические и нравственные страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Советска, что послужило бесчеловечному и унижающему человеческое достоинство обращению, в нарушение ст. 25 Конституции Российской Федерации. В виду его юридической необразованности и вследствие того, что он до настоящего времени не знал, что его права на достойное содержание под стражей нарушались, то он не мог и не знал, что может обратиться в суд за защитой своих прав. Просит суд взыскать денежную компенсацию морального вреда с административного ответчика в его пользу за период содержания в ИВС г. Советска Калининградской области в размере 140 000 рублей.

Определением суда от 10.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Калининградской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России в Калининградской области принимал участие по видеоконференцсвязи. В судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить. Уточнил, что моральный вред необходимо взыскивать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Советский», представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не представили, своих представителей для участия в деле не направили.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС России), суд приходит к следующим выводам.

В спорный период условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны были соответствовать Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон), Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утверждены приказом МВД России от 22.11.2005 № 950) (далее – Правила).

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как следует из разъяснений, данных в п. 14 Постановления, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что камеры в которых его содержали, были размером 3,0х2,0 кв.м. (тем самым норма 4 кв.м. на одного человека не соблюдалась), окно не открывалось (был установлен стеклоблок), из-за чего камеры не проветривались, приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением отсутствовала, стоял спертый запах; в камерах отсутствовал стол и лавка для принятия пищи и принимать пищу приходилось прямо на нарах; отсутствовало в камерах индивидуальное спальное место (койка), поэтому приходилось спать на нарах и на полу, так как всем места не хватало; в камерах отсутствовал умывальник и санузел (приходилось справлять нужду в ведро); бак для питьевой воды и таз для гигиенических целей и стрики одежды отсутствовали, отсутствовал душ, подведение горячей воды; прогулка в течение часа не предоставлялась, так как отсутствовал двор; кнопка вызова постовых в камерах отсутствовала, отсутствовал санпропускник с дезинфекционной камерой, комната подогрева пищи и мытья столовой посуды, кладовые для чистого и грязного постельного белья, постельные принадлежности, кабинет медицинского работника, внутренняя отделка камер не соответствовала требованиям СП 12-95 и Приказа МВД РФ от 22.11.2005 №950 поскольку стены внутри камер были выполнены «под шубу», величина оконных проемов камер была выполнена с нарушением, внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствовали форточки, отсутствовала душевая.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда по делу № от 07.10.2008 по иску прокурора г. Советска Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области, третьему лицу на стороне ответчика отделу внутренних дел по Советскому городскому округу условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно решения Советского городского суда от 12.03.2010 признаны условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующим п.11 ст. 17, ст. 24 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также п.45, 122, 130, 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 №950 и возложена обязанность на ОВД по Советскому городскому округу приостановить эксплуатацию изолятора временного содержания до приведения условий содержания в нем подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствии с указанными нормами, то есть до 01.10.2010.

В ходе рассмотрения указанного дела, на основании информации истребованной судом из МО МВД России «Советский» установлено, что в период апрель – август 2008 года помещения ИВС располагались в приспособленных помещениях на первом этаже в здании довоенной постройки. В ИВС имелось 5 камер общей площадью 49,2 кв.м. и рассчитаны в соответствии с требованиями ФЗ №103-95 на содержания 12 человек. Помещения ИВС не отвечали требованиям «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции)» МВД РФ СП 12-95г., регламентирующих строительство и эксплуатацию помещений ИВС на тот период. В частности, в камерах отсутствовали краны с водопроводной водой и унитаз. Вместо них в каждой камере имелись емкости для оправления естественных надобностей и полиэтиленовые емкости для питьевой воды. Камеры были оборудованы коллективными местами для сна типа «нары». Нормы содержания арестованных в камерах часто не выдерживались, и в них содержалось большее количество арестованных, чем положено по нормативам (содержалось 14-18 арестованных). В соответствии с распорядком дня ИВС дважды в сутки, с 06.00 до 08.00, с 18.00 до 20.00 осуществлялась выводка арестованных в туалет. Постельным бельем (за исключением матраца, одеяла и подушки) арестованные не обеспечивались. Приготовление горячей пищи для содержащихся в ИВС производилось по договору в ООО «Евроконтакт». Арестованные обеспечивались горячей пищей один раз в день, на обед. Обеденное меню в обязательном порядке состояло из трех блюд. Ежедневно с 08.00 до 8.30 и с 20.00 до 20.30 распорядком дня предусматривались завтрак и ужин, которые как правило, состояли из горячего чая, сахара и хлеба. Договор с ООО «Евроконтакт» ежегодно пролонгировался. Ежедневные прогулки арестованных не проводились в связи с отсутствием в ИВС дворика для проведения прогулок. Помещения ИВС и все камеры были оборудованы принудительной вытяжной и естественной вентиляциями, встроенными в стены приборами освещения. Стены камер были оштукатурены под «шубу». По договору с АНО «Межрайонная санитарно-эпидемиологическая профилактика» каждую декаду осуществлялась обработка дезсредствами всех помещений ИВС. Указанные условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу сохранялись до 2008 года, когда по решению Советского городского суда от 07.10.2008 эксплуатация ИВС была приостановлена до приведения условий содержания ИВС в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации №103 от 21.06.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». С 13.04.2009 ИВС МО МВД России «Советский» функционирует в соответствии с требованиями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Таким образом, доводы административного истца ФИО1 об имевших место нарушениях условий содержания в ИВС в период с 24.04.2008 по 30.09.2008 подтверждаются вышеприведенным решением Советского городского суда от 07.10.2008.

Согласно информации, предоставленной на запрос суда ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от 27.07.2022 следует, что согласно архивным учетным данным, ФИО1 за период содержания под стражей в учреждении убывал в ИВС ОВД г. Советска: с 24.04.2008 по 30.04.2008, с 03.08.2008 по 13.08.2008, с 26.08.2008 по 28.08.2008.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал периоды содержания в ИВС г. Советска.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, – изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 19 названного закона при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона).

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; столом и скамейками по лимиту мест в камере; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45 Правил).

Федеральным законом установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа (п. 11 ч. 1 ст. 17); обеспечение всех камер средствами радиовещания (ч. 4 ст. 23). Аналогичные требования закреплены в п. 45, 130 и 132 Правил.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47 Правил).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Закона).

Пунктом 19.1 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов ОВД (милиция) МВД России» установлено, что здания специализированных учреждений милиции должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям соответствующих глав СНиП 3.05.01-85, 3.05.06-85, 2.04.05-91, 2.08.02-89*, 2.11.01-85, ВСН-01-89 и данной инструкции.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах (п. 19.5 СП 12-95).

Таким образом, обеспечение горячим водоснабжением учреждений органов внутренних дел являлось и является обязательным. Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания.

Статья 227.1 КАС РФ введена в названный кодекс Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ) и применяются с 27.01.2020.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в Постановлении разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

При этом в Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) Верховным Судом РФ приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27.12.2019, из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27.01.2020, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с КАС РФ. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине не исчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 в порядке, предусмотренном ст. 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27.01.2020, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

До даты вступления в законную силу Федерального закона от 27.12.2019 административный истец не имел правовой возможности для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Поскольку ФИО1 с 2007 года содержался под стражей, а в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, суд не усматривает оснований для отказа в рассмотрении его требований по мотиву пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со ст.ст. 227.1 КАС РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (п. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Компенсация выплачивается за счет средств федерального бюджета органом, на который в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по исполнению судебных актов о присуждении компенсации.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 того же кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов или должностных лиц этих органов выступает главный распорядитель средств федерального бюджета. Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699) определено, что Министерство внутренних дел осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд принимает во внимание характер и продолжительность периода нарушения прав административного истца в ИВС МО МВД России «Советский» (21 сутки), давность содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу (14 лет), степень вины административного ответчика, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав ФИО1, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности административного истца.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного ФИО1 морального вреда должна быть определена в размере 7 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 7 000 рублей в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Советский» за период с 24.04.2008 по 30.04.2008, с 03.08.2008 по 13.08.2008, с 26.08.2008 по 28.08.2008.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 10.04.2023.

Судья Ю.Н. Ганага