Решение по делу № 2А-1174/2022 от 13.01.2023 | Каякентский районный суд (Республика Дагестан)

05RS0№-87

№а-32/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 января 2023 года

Судья Каякентского районного суда Абдулхаликов Ш.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по иску МРИ ФНС России № по РД к ФИО2 о взыскании налога и пени страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, налога на имущество и пени, земельного налога и пени, транспортного налога и пени,

установил:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2

Возражений от административного ответчика по поводу рассмотрения данного иска в упрощенном порядке в суд не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определено, что индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно ч.ч. 2, 8 ст. 16 указанного ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии по ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ начисляется пеня.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в указанный период времени административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику в соответствии ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ начислена пеня.

Кроме того, ФИО2 являлся собственником: в период 2019-2020г.г. жилого дома с кадастровым номером 05:08:000001:4743, расположенного по адресу: РД, <адрес>; в период 2017-2019г.г. транспортных средств: ВАЗ 217050, г.р.з. <***>, ВАЗ 217050, г.р.з. <***>, в 2019-2020 году ЛАДА GFL LADA VESTA, г.р.з. <***>; земельными участками: в период 2015г., 2019г.2020г. с кадастровым номером 05:08:000001:3092, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в период 2017-2020г.г. с кадастровым номером 05:08:000051:186, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000051:187, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000034:926, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000001:4743, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер. Ниже ФАД «Кавказ», в 2018-2020г.г. с кадастровым номером 05:08:000001:2919, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000064:46, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Следовательно, в силу ст.ст. 357, 388, 400 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного, земельного и имущественного налогов. Истцом ответчику направлено налоговое уведомление о размере налога. Предусмотренная ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по самостоятельной оплате налога ответчиком в установлены срок не исполнена, в связи с чем, истцу выставлены налоговые требования об уплате налога, однако в указанный срок налог в полном объеме ответчиком также не был оплачен.

Копии налоговых уведомлений и налогового требования, а также доказательства их своевременного направления ответчику приложены к административному иску.

Неисполнение обязанности по оплате влечет за собой принудительное взыскание неуплаченного налога, а также в силу ст. 75 НК РФ начисление пени.

Правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы и принципы обложения ими устанавливает Налоговый кодекс РФ, при этом утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), что по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч. 2 ст. 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Часть 3 статьи 48 НК РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, никаких доказательств, обосновывающих период времени у ФИО2 возникновения задолженности по страховым взносам и ее размер, на который произведено начисление пени, заявленной к взысканию, а также соблюдения в отношении данной задолженности порядка принудительного взыскания, административный истец не предоставил.

В материалах дела не содержатся и в судебное заседание не представлены уведомления, содержащие сведения о начисленных и неуплаченных страховых взносах на обязательное медицинское страхование, в связи с чем суд лишен возможности проверки их актуальности.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам или принятия иных мер к ее принудительному взысканию, учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, при этом, разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что по смыслу положений ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы, то есть недоимки по страховым взносам в пределах размера, установленного ч. 11 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», образовавшиеся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящимся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ч. 6 ст. 289 НК РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск МРИ ФНС России № по РД подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, задолженность:

по налогу на имущество за период 2019-2020 годы на жилой дом с кадастровым номером 05:08:000001:4743, расположенного по адресу: <адрес> размере 546 (пятьсот сорок шесть) рублей, пени в размере 6,8 рублей;

по транспортному налогу: в период 2017-2019 годы на транспортные средства: ВАЗ 217050, государственный регистрационный знак <***>, ВАЗ 217050, государственный регистрационный знак <***>, в 2019-2020 годы ЛАДА GFL LADA VESTA, государственный регистрационный знак <***> в размере 7566 (семь тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей пени в размере 102 (сто два) рублей 28 копеек;

по земельному налогу на земельные участки: в период 2015, 2019, 2020 годы с кадастровым номером 05:08:000001:3092, расположенный по адресу: <адрес>, в период 2017-2020 годы с кадастровым номером 05:08:000051:186, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000051:187, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000034:926, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000001:4743, расположенный по адресу: <адрес>, тер. Ниже ФАД «Кавказ», в 2018-2020 годы с кадастровым номером 05:08:000001:2919, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:08:000064:46, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 5021 (пять тысяч двадцать один) рублей 69 копеек, пени в размере 154 (сто пятьдесят четыре) рублей 67 копеек,

на общую сумму 13397 (тринадцать тысяч триста девяносто семь) рублей 44 копеек.

В остальной части административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Настоящее решение также может быть отменено вынесшим его судом с возобновлением рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 294.1 КАС РФ (в случае поступления письменных возражений или новых доказательств, заявления лица, не привлеченного к участию в деле, если разрешен вопрос о его правах).

Судья Ш.<адрес>