Решение по делу № 2А-2988/2022 от 10.06.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

УИД 47RS0005-01-2022-002120-58

Дело № 2а-2988/2022

г. Выборг

10 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кингисеппской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Дата на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО2 ввезено транспортное средство для личного пользования <данные изъяты>.

Указанное транспортное средство следовало под управлением гражданина ФИО2

В целях осуществления временного ввоза указанного транспортного средства гражданином ФИО2 уполномоченному должностному лицу таможенного органа, в соответствии с требованиями статей 105,108 Таможенного кодекса ЕАЭС была предоставлена пассажирская таможенная декларация, а также паспорт гражданина РФ, вид на жительство в Эстонии №.

Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории ЕАЭС до Дата.

Однако в установленный срок данное транспортное средство не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС.

На таможенном посту МАПП Ивангород были проведены проверочные мероприятия в соответствии с приказом ФТС России от 30 декабря 2015 года № 2722 «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС».

Согласно решению по результатам таможенного контроля от Дата №, вынесенного таможенным постом МАПП Ивангород, выявлено нарушение ФИО2 таможенного законодательства, установленного в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле, в части уплаты таможенных пошлин, налогов.

В связи с невывозом в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства <данные изъяты>, Кингисеппской таможней в адрес гражданина ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от Дата № в размере 333 498,63 рублей. Уведомление направлено в адрес гражданина ФИО2 заказным письмом с уведомлением за исх. от Дата №№.

Срок уплаты по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от Дата № наступил Дата, задолженность по настоящее время не погашена.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 сумму таможенных платежей в размере 291 341,15 рублей, пени за период с Дата по Дата в размере 132 917,54 рублей

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что транспортное средство нетранспортабельно, в связи с чем его вывоз был затруднен, кроме того, таможенный орган не выставлял административному ответчику уведомления, в связи с чем административный ответчик не знал о выставленных платежах.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с Дата Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). До указанной даты к ним подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС).

Как следует из материалов дела, Дата на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО2 ввезено транспортное средство для личного пользования <данные изъяты>.

Указанное транспортное средство следовало под управлением гражданина ФИО2

Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории ЕАЭС до Дата.

Однако в установленный срок данное транспортное средство не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенном кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), который вступил в силу Дата, регулирующими таможенными правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование Союза осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от Дата и иными международными договорами государств-членов, регулирующих таможенные правоотношения.

Таким образом, на момент пересечения таможенной границы Союза ФИО2, порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2 статьи 358 ТК ТС, а также пункту 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 5 статьи 358 ТК ТС установлено, что если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Исходя из совокупности вышеперечисленных норм, вывоз временно ввезенного транспортного средства по истечении установленного таможенным органом срока влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей.

Аналогичные требования содержаться в статьях 264, 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Однако по окончании срока временного ввоза в штатном программном средстве АС «Авто-Транспорт» ФТС России информация об обратном вывозе указанного транспортного средства отсутствовала, т.е. в установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Согласно п.7 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 ТК ЕАЭС условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - день выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

Согласно п. 11 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельства, указанного в пункте 7 статьи 268 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 19 статьи 73 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком, уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком, но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (пункт 23 статьи 73 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом: физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подп. 4 пункта 25 статьи 73 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018).

В связи с невывозом в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства «Hyundai Accent», 2003 года выпуска, объем двигателя 1341 см3, регистрационный №ASL, идентификационный номер (VIN)№, Кингисеппской таможней в адрес гражданина ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от Дата № в размере 333 498,63 рублей. Уведомление направлено в адрес гражданина ФИО2 заказным письмом с уведомлением за исх. от Дата №№.

ФИО2, Дата года рождения, зарегистрирован по месту жительства с Дата по адресу: <адрес>.

Согласно статьи 12 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и» совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных обстоятельства сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - день выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

Подпунктом 12 раздела IV приложения № к Соглашению установлены ставки таможенных пошлин, налогов при ввозе физическими лицами транспортные средства для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно сведениям, заявленным в пассажирской таможенной декларации №, автомобиль <данные изъяты>.

В соответствии с п.3 таблицы № 2 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении автомобилей легковых с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 1000 куб. см, но не превышает 1500 куб. см., взимаются таможенные платежи по единой ставке в размере 3,2 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате должником, составляет: 1341 см3. (Объем двигателя) * 3,2 евро (Ставка пошлины) * 67,8927 руб. (Курс валюты на дату ввоза автомобиля 21.10.2017) = 291 341,15 руб.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 289) обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно п.7 ст.72 ФЗ № 289 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Согласно п.6 ст.268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов при невывозе в установленный срок автомобиля <данные изъяты>, является день истечения временного ввоза Дата, а соответственно пени подлежат начислению с Дата на дату подачи административного искового заявления - Дата и составляют 132 917,54 рублей.

В соответствии с п.5 статьи 71 ФЗ № 289 взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.

Дата Кингисеппская таможня обращалась с заявлением к мировому судье судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени (исх. №).

Дата мировым судьей судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области вынесен судебный приказ № 2а-391/21-77 по заявлению Кингисеппской таможни о вынесении судебного приказа.

Дата мировым судьей судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караевой В.Г. вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-391/21-77от Дата, которое поступило в Кингисеппскую таможню Дата (вх. №).

Таким образом, срок подачи административного искового заявления, установленный в п. 2 статьи 286 КАС РФ, не пропущен, поскольку статьей 48 Налогового Кодекса РФ прямо предусмотрено, что 6-месячный срок исчисляется ни с даты получения определения об отмене судебного приказа, а с даты вынесения мировым судьей данного определения. Кингисеппская таможня обратилась в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа мировым судьей судебного участка №77 Выборгского района Ленинградской области.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Доводы административного ответчика о не транспортабельности транспортного средства суд считает несостоятельными, поскольку административным ответчиком доказательств, опровергающих заявленных административным истцом требований, не представлено.

Учитывая, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей и, признав обоснованным расчет задолженности по таможенным платежам, представленный административным истцом, суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе, подтверждены собранными доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции (в том числе к мировым судьям) в защиту государственных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем с административного ответчика в бюджет МО «Выборгский район» Ленинградкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 442,59 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Кингисеппской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Кингисеппской таможни сумму таможенных платежей в размере 291 341,15 рублей, пени за период с Дата по Дата в размере 132 917,54 рублей, а всего взыскать 424 258,69 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградкой области государственную пошлину в размере 7 442,59 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>