38RS0035-01-2022-004167-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре К, с участием представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3537/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к РВВ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к РВВ о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование исковых требований административный истец указал, что РВВ ИНН № с 01.11.2021 в связи с реорганизацией ИФНС по Октябрьскому району г. Иркутска поставлен на учет в МИФНС России № 16 по Иркутской области. В рамках норм статьи 93.1 НК РФ по поручению ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска от 22.07.2017 №, вне рамок налоговых проверок (пункт 2 статьи 93.1 НК РФ) Инспекцией ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска в адрес РВВ направлено требование о предоставлении документов (информации) от Дата №, по договору аренды нежилого помещения, заключённому между ООО «Стройкомплекс» ИНН <***> и ООО «Солнечный» ИНН <***>, единственным учредителем и генеральным директором которого (ООО «Солнечный») с даты создания (Дата) является РВВ Запрашиваемые по требованию от Дата № документы (информация) касаются деятельности ООО «ПСМ-Иркутск» ИНН <***>, которое является контрагентом (покупателем) ООО «Стройкомплекс» ИНН <***>. Требование о предоставлении документов (информации) от Дата № направлено в адрес РВВ по почте заказным письмом Дата (почтовый идентификатор 66401114086618), с учётом пункта 6 статьи 6 НК РФ считается полученным Дата. Срок представления документов (информации) -Дата (абзац 2 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ). По факту выявленного правонарушения ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска составлен Акт от Дата №.1/2168-1885, Дата принято Решение № о привлечении РВВ к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в размере 2 500 рублей.

Просит суд взыскать с РВВ штраф по п.1 ст. 129.1 НК сумме 2 500 рублей и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании письменные возражения и дополнения поддержал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик РВВ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что, согласно выписке из ЕГРЮЛ РВВ является директором ООО «Солнечный».

Инспекцией ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска в адрес РВВ направлено требование о предоставлении документов (информации) от Дата №, по договору аренды нежилого помещения, заключённому между ООО «Стройкомплекс» ИНН <***> и ООО «Солнечный» ИНН <***>. Запрашиваемые по требованию от Дата № документы (информация) касаются деятельности ООО «ПСМ-Иркутск» ИНН <***>, которое является контрагентом (покупателем) ООО «Стройкомплекс» ИНН <***>.

Дата принято Решение № о привлечении РВВ к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в размере 2 500 рублей.

Налоговым органом административному ответчику было выставлено требование № от Дата об уплате штрафа, сроком до Дата.

В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности в полном объеме не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска 25.02.2022 вынесен судебный приказ № 2а-934/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности.

В дальнейшем, определением мирового судьи от 21.03.2022 судебный приказ № 2а-934/2022 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования № от 19.12.2017 об уплате налогов, пеней установлен до 16.01.2018. С учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ, срок обращения в порядке приказного производства истекал 16.07.2021.

Административный ответчик требование по уплате налога, начисленных пеней в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд. По заявлению налогового органа судебный приказ вынесен мировым судьей 25.02.2022, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области о взыскании с РВВ задолженности штрафа размере 2500 руб., не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 16 по Иркутской области к РВВ о взыскании штрафа в размере 2500 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, предусмотренном ст. ст. 297-299 КАС РФ.

Судья: Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27.09.2022.